【正文】 ，堅決遏制和有效防范重特大生產安全事故，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。按照《云南省人民政府辦公室關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（云政發(fā)?2010?150號）和《臨滄市安全生產委員會關于印發(fā)臨滄市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動方案的通知》（臨安發(fā)電【2011】2號）要求，縣人民政府結合本縣實際研究制定下發(fā)了《鳳慶縣人民政府辦公室關于印發(fā)鳳慶縣開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》（鳳府辦電?2011?90號），迅速將上級精神貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關部門。在全縣的安全生產工作會上，縣長對“打非治違”專項行動做出部署和進行了強調。二是廣泛宣傳，營造氛圍。如縣公安局印制了1000份《關于收繳非法爆炸物品、煙花爆竹的通告》，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村居、農貿縣場特別是各涉爆單位進行廣泛張貼，同時各派出所還印制了《致全鎮(zhèn)居民的一封信》，列舉私制、收藏、私運爆炸物品、煙花爆竹等非法活動的危害性，公布舉報獎勵辦法。根據(jù)本縣實際，我縣確定了煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、消防安全等9個行業(yè)和領域為此次專項行動的重點。根據(jù)《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令33號）落實煤礦領導帶班下井規(guī)定，嚴禁企業(yè)超層越界、超能力、超強度、超定員組織生產，嚴厲打擊私挖濫采行為。打擊重點是非法盜采、無證勘探或以探代采礦產資源的；露天礦山實行不分臺階的高陡邊坡式開采和各種違規(guī)爆破的，以及違規(guī)排放尾礦的；地下礦山未實現(xiàn)機械通風以及沒有2個以上安全出口的；未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無牌、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；非營運車輛（船舶）違法載人載物的。建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關資質證書和《安全生產許可證》，非法從事建筑活動的。無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；非法違法運輸危險化學品的；未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規(guī)設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。無證非法經營、銷售、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經營的；違法經營禮花彈的。無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的行為。無證制造、安裝、改造、維修特種設備的；將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用，氣瓶充裝單位無證充裝和不按照技術規(guī)范充裝的；超期未檢特種設備和電梯維保單位不按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)的。自開展打非治違專項行動以來，全縣共開展執(zhí)法檢查60余次，查處非法違法生產、經營、建設行為38起（處），其中：查處無證或證照不全從事生產、經營、建設行為16起，未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗12起，其他非法違法生產經營建設行為10起。為嚴格規(guī)范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大生產安全事故，為確?！按蚍侵芜`”取得實效，我縣不斷強化措施，深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉的要堅決關閉，該取締的要堅決取締，以強有力的措施查處取締非法生產經營建設單位。要堅決打擊和鏟除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”，以及安全生產領域的黑惡勢力，堅決查處領導和參與非法違法生產經營建設行為的組織者及骨干，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的政府工作人員，堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。二、存在的問題雖然我縣打非治違工作取得了一定成效，但離上級黨委、政府的要求和人民群眾的愿望還有差距，主要體現(xiàn)在：一是個別企業(yè)的主體責任落實不到位。二是打非治違工作落實還不夠。三、下階段工作打算進一步抓好重點行業(yè)領域的專項整治。進一步深化“打非治違”專項工作，建立長效機制。各級各部門要進一步落實上級黨委、政府有關加強企業(yè)安全生產工作的文件精神，健全完善協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制，強化安全生產執(zhí)法，把依法打擊非法違法生產經營建設行為制度化、規(guī)范化、經常化，不斷鞏固打非治違成果。在集中開展的專項行動之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢，鞏