赴廣州、天津開(kāi)發(fā)區(qū)考察報(bào)告-在線瀏覽
2024-10-01 04:27本頁(yè)面
【正文】 城我區(qū)功能定位、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、負(fù)債評(píng)價(jià)等重大問(wèn)題也應(yīng)策應(yīng)對(duì)接長(zhǎng)珠閩、建設(shè)新贛州戰(zhàn)略而盡快制定科學(xué)發(fā)展依據(jù)三、管理體制高管制授權(quán)安排XX省、XX市人大都頒布了《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例》在法律上確定了開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)地位和省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限當(dāng)時(shí)XX省人大在頒布開(kāi)發(fā)區(qū)條例同時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟步之后將面臨重大問(wèn)題－－土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓、外商投資企業(yè)注冊(cè)登記勞動(dòng)用工三個(gè)關(guān)鍵方面同時(shí)立法這四個(gè)地方性法規(guī)被稱為開(kāi)發(fā)區(qū)立區(qū)四個(gè)支柱并以此為根據(jù)逐漸制定出40多個(gè)區(qū)域制度、規(guī)定形成了一個(gè)完備開(kāi)發(fā)區(qū)法規(guī)體系天津、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資量審批城市規(guī)劃、土地管制、環(huán)境管制、工商管制等方面都具有省一級(jí)權(quán)力在中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)我們了解到省一級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都相應(yīng)享有地市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限高度精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)高級(jí)別干部配制都設(shè)黨工作委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)投資開(kāi)發(fā)總公司為正廳級(jí)設(shè)置實(shí)行高級(jí)別干部配制廣州開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、政府、企業(yè)三位一體制內(nèi)設(shè)12個(gè)部門每個(gè)部門都多個(gè)機(jī)構(gòu)一套人馬并增掛牌子為黨政合一設(shè)置主要職能部門為辦公室、組織部、教育局（衛(wèi)生局）、監(jiān)察（審計(jì)局）、政研室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)管理局、計(jì)劃與科技局、財(cái)政局、綜治辦等行政編制（四區(qū)合一后）為219名中層干部（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職為XX市副局級(jí)）由開(kāi)發(fā)區(qū)任免、報(bào)市備案機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員和政府雇員兩種身份雇員實(shí)行聘用制待遇實(shí)行包干制在機(jī)關(guān)實(shí)行未位調(diào)整制將年終綜合測(cè)評(píng)各部門排在最后一位調(diào)整到公司或其事業(yè)單位工作廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)中率先執(zhí)行iso9001國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行政過(guò)錯(cuò)追究制防止低效和不良行政行為發(fā)生建立合理程序流和信息流提高機(jī)關(guān)運(yùn)作效率建立文件化、規(guī)范化管理框架實(shí)現(xiàn)合理、簡(jiǎn)便、科學(xué)、高效運(yùn)作管理以財(cái)政收入比2002年廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入67億元
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