【正文】 考慮增加報(bào)賬員每月的補(bǔ)貼，讓其工作無(wú)后顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，命令禁 止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。此外，民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財(cái)，杜絕理財(cái)小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象，真正發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督審核作用。全面推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”管理方式，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)政收支的監(jiān)管力度，確保了基層 政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范了村級(jí)財(cái)政收支行為，提高了資金使用效益，促進(jìn)了控制新債、消化舊債長(zhǎng)效機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)、核算、監(jiān)督職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著國(guó)家惠農(nóng)支農(nóng)政策的全面實(shí)施，對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金和各類補(bǔ)貼越來(lái)越多。 會(huì)計(jì)核算職能增強(qiáng)。 支出管理職能加強(qiáng)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)資金的監(jiān)管任務(wù)。實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)、涉農(nóng)專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)落實(shí)和分配下達(dá)等業(yè)務(wù)。 （一）進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。在合理劃分縣鄉(xiāng)事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政困難程度等因素，進(jìn)一步調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能是縣級(jí)財(cái)政職能的延伸，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的具體體現(xiàn)。具體有以下四個(gè)方面： 資金監(jiān)管職能。 會(huì)計(jì)核算職能。負(fù)責(zé)“村財(cái)鄉(xiāng)管”審核記賬工作。負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和相關(guān)管理工作，做好綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)費(fèi)、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理，做好契稅和耕地占用稅征收管理業(yè)務(wù)的移交和善后工作。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房、人員編制、交通工具、辦公設(shè)備等問(wèn)題，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算。著力建造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)干肯干、又紅又專的隊(duì)伍，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、資金安全的督查員、財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管員。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的交流方式，要在縣鄉(xiāng)財(cái)政間建立人員交流的有效機(jī)制，建立能上能下、能出能進(jìn)、合理流動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部經(jīng)濟(jì)待遇。圍繞財(cái)政中心工作，以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞硬件設(shè)施建 設(shè)、軟件環(huán)境創(chuàng)造、人員整體素質(zhì)等方面開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引路、整體推進(jìn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)步伐。 （三）規(guī)范管理行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。把科學(xué)化精細(xì)化管理要求落實(shí)到基層，按照現(xiàn)行的財(cái)政法規(guī)和制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要制定預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，使工作有章可循，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，以標(biāo)準(zhǔn)化的流程設(shè)計(jì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的管理。 （一）做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過(guò)后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過(guò)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫(kù)，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。 （三）參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開(kāi)發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過(guò)核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出24小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么。如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里。這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開(kāi)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽(tīng)之任之。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒(méi)有深入分析主觀因素。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。我省XX市從xx年起將原縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局，同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦