【正文】 議上的發(fā)言 湖北長安建筑股份有限公司 各位領(lǐng)導、各位同仁： 大家好。會議安排我公司發(fā)言，這是對我公司的重視和支持。下面，我根據(jù)公司近幾年的變化，就如何在銀行的大力支持下加快發(fā)展談三點體會： 一、金融是公司發(fā)展的堅強后盾 我公司自2014年改制以來，特別是2014年以來，公司加快了發(fā)展的步伐；建筑業(yè)施工產(chǎn)值從2014年6000萬元，到2014年8億元，每年增長率在30%以上，按公司目前承接合同的趨勢，2014年公司建筑業(yè)產(chǎn)值應超過10億元。由于時間關(guān)系，我這里只舉三個例子： 第一個是，2014年公司承建的華中科技大學同濟醫(yī)學院基礎(chǔ)教學樓工程，取得國家最高質(zhì)量獎——“魯班獎”后，公司在武漢建筑市場名聲大振，此項目要不是當時縣建行到省建 行力舉爭得1000萬元專項資金是無法承接到該項工程的。這對公司以后承接更多高大難新建筑工程有著榜樣和示范作用。此后超過25層建筑項目公司一個接著一個的承接。這將是公司建筑業(yè)發(fā)展又一個新的里程碑。 在幾個銀行的幫助下。同時，銀行還為公司采取開具承兌、擔保函等辦法幫助解決資金困難。 二、誠信保“銀企雙贏” 信用是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，離開信用，企業(yè)無法生存。同銀行合作也是一樣，也要講誠信，俗話說得好：有借有還，再借不難。由于公司經(jīng)營規(guī)模越來越大，融資額也相應增加，為了保證按時還本付息資金的來源，為了更好地防控全公司資金風險，公司專門組建了企業(yè)內(nèi)部銀行，負責全公司資金籌措、運用和貸款歸還，負責全公司資金運行評估和分析，防止資金運營風險。因此，得到了各金融單位的信任。 三、政府正確指導金融，支持企業(yè)發(fā)展，是“政銀企三贏”的關(guān)健 現(xiàn)在雖然政府不能拿過去那樣的方法領(lǐng)導銀行，但政府對企業(yè)的支持力度，是一定能帶動和引導金融業(yè)對當?shù)仄髽I(yè)的金融管理、服務的觀念、思路和態(tài)度的。2014年與2014年比，上交稅收已達到3000萬元增長14倍（向本縣上交從2014年起過1000萬元），銀行收取利息385萬元增長8倍，真正達到了“政銀企三贏”的目的。我公司將不斷培植信譽品牌，進一步打造信用企業(yè)，不辜負縣政府和各金融單位對我公司的關(guān)懷和厚愛。 謝謝大家。我們的主要做法是： 一、深化認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感長期以來，我們中的不少同志對信訪工作存在一些片面認識，認為申訴信訪是審判工作的附屬物，重審判輕信訪的傾向比較明顯，甚至認為群眾申訴上訪是故意刁難找岔，是無理蠻纏。面對信訪總量日益增多，重復訪、越級訪直至進京訪愈加突出的嚴峻形勢，我們一方面感嘆信訪問題是“天下第一難事”，另一方面又幾乎陷入了難以破解的被動局面。 （一）申訴信訪是當事人的基本訴訟權(quán)利。人民群眾走進法院“打官司”，尋求的是司法救濟，是不得已之下的艱難選擇。人民法院應當尊重當事人的權(quán)利，體恤當事人的困難，重視和做好信訪工作是法律賦予的職責。司法為民是“立黨為公、執(zhí)政為民”在司法工作中的具體表現(xiàn)，涉訴信訪工作與群眾利益息息相關(guān)，實實在在解決當事人反映的“申訴難”，切實處理好來信來訪，是司法為民的基本要求。當事人因其申訴得不到及時受理和妥善處理，就可能纏訪、越級上訪，甚至采取過激行為，引發(fā)不穩(wěn)定因素。 （四）做好涉訴信訪工作是事關(guān)法院形象的大事。如果個案審判和執(zhí)行中的錯誤得不到及時糾正，無理申訴得不到及時駁回終結(jié)，就勢必貶損人民法院的公正形象?；谝陨险J識，今年以來我院黨組把涉訴信訪工作視為法院工作的重要組成部分，擺上了與審判工作同等重要的位置，作為事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)法院整體形象，事關(guān)司法為民成效的大事來抓。據(jù)此，我院把信訪接待作為強化全體法官的信訪意識、構(gòu)建大信訪的格局、處理好信訪的首要環(huán)節(jié)來著力抓，逐步建立了信訪接待的“四化”機制。明確信訪接待是立案庭的一項職責，設(shè)立了本院信訪接待室和駐市委信訪接待室兩個信訪接待窗口。并提前半年制訂接待安排表，逐日分解到每位院領(lǐng)導和庭長，責任日前一天由信訪室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞開了信訪的大門。為適應涉訴信訪量多面廣的要求，我們精選出從事過刑事、民事和行政等各類審判工作，具有豐富審判經(jīng)驗和社會閱歷的3名審判人員，擔任專職信訪接待員。 （三）接待動態(tài)化。我們還規(guī)定，凡新進中院機關(guān)工作人員，必須先從事信訪工作一年以上；擬提拔的業(yè)務庭中層副職，先到立案信訪崗位鍛煉3－6個月，從而形成多層次的動態(tài)格局。堅持以人為本，熱情、文明接待?！拔鍌€一”即對來訪群眾要有一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯茶水、一番方便，“六個平等”即申訴人與被申訴人平等對待，生人與熟人平等對待，本地人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。 三、突出長效機制建設(shè)，促進信訪處理工作良性循環(huán)涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具有訴訟性、程序性特點，而且還將長期大量存在。為此，我們主要做了如下嘗試： （一）建立了嚴格的初信初訪回復處理制度。我們?yōu)榇酥贫恕秮硇艁碓L處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴格審查、限時處理、件件回復的要求，認真對待和處理初信初訪工作。同時對信訪件按涉及個案審理執(zhí)行、反映法官違法違紀和不屬于本院或法院處理范圍三大塊，分別分流到審判庭、紀檢監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門審查，并限時辦理，由立案庭回復當事人。為提高初信初訪接待處理質(zhì)量，我們還制定了《預約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內(nèi)容和填寫預約接待卡后，與申訴來訪人預定，由相應的院領(lǐng)導、業(yè)務庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責任，實現(xiàn)整體聯(lián)動，我們首先在本院內(nèi)部推行案件信訪附期限負責制。其次，在全市法院嚴格落實了“分級負責、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負責復查。 （三）建立了嚴密的信訪處理流程管理制度。 （四）建立了“四位一體”的信訪處理機制。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強調(diào)限制再審、維護既判力，改變?yōu)樽⒅厣暝V有理、解決申訴難，只要當事人申訴的原裁判、執(zhí)行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補救。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現(xiàn)了申訴復查工作的訴訟程序性特點，增強了復查工作透明度和公正性；三是強化調(diào)解和協(xié)調(diào)。對雖申訴無理或申訴事項不屬法院處理，但當事人有困難確需解決的，我們主動出面協(xié)調(diào)，商請有關(guān)部門一道實實在在為當事人排憂解難。今年上半年，我們通過調(diào)解和協(xié)調(diào)，使4個上訪老戶得以徹底息訪。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結(jié)果正確，確無問題可解決，當事人又纏訴不斷的，經(jīng)本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?，體現(xiàn)法律救濟程序終結(jié)。我們以建成的局域網(wǎng)為依托，委托軟件公司開發(fā)了申訴信訪處理系統(tǒng)，與原有的審判管理系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)一起并列為三個信息管理系統(tǒng)。實用信息化管理后，接訪時只要進入該系統(tǒng)，每件申訴信訪案件的立案時間、來訪次數(shù)、反映問題、答復處理等重要內(nèi)容一目了然。近一年，我院共接待來信來訪1130人（次），辦理回復率達到了90%，辦理申訴復查案件164件，其中再審改判糾錯23件，使一批上訪老戶服判息訴。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發(fā)展勢必在涉訴