法院心得體會范文4篇-在線瀏覽
2024-09-30 23:55本頁面
【正文】 的監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運作過程，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效之舉。那么這種方法在司法審判領(lǐng)域是否也能適用，存在著兩種不同的觀點。效能監(jiān)察是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，履行職責(zé)及其效率、效益的情況進行監(jiān)督檢查的活動和過程。其實事實并非如此，效能監(jiān)察的領(lǐng)域?qū)嶋H上應(yīng)該還有很多，如審判機關(guān)司法審判。筆者以為，這個觀點和認(rèn)識是值得商榷的，既然效能監(jiān)察具有有效地規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行，提高權(quán)力運行效率，提升權(quán)力機關(guān)管理的科學(xué)性作用，那么在司法審判領(lǐng)域運用效能監(jiān)察的方法，就不但是可行的而且很有必要，其理由如下： 首先，效能監(jiān)察機制在審判領(lǐng)域的運用是落實《工作規(guī)劃》的必然要求。審判實踐已經(jīng)證明，審判中的效率、效能和作風(fēng)等因素，是與執(zhí)法公正、司法廉潔密切相關(guān)的，是一個不容忽視的監(jiān)督環(huán)節(jié)。其實，我國法律設(shè)計并非人們想象中的周密，而是過于原則，在內(nèi)控措施上更是如此，因此需要用大量的內(nèi)部文件來規(guī)范，而且這些文件和規(guī)定大都是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，形不成系統(tǒng)，文件制作也是政出多頭，執(zhí)行中沖突也不鮮見，大大降低了設(shè)計效果，因此，審判權(quán)的監(jiān)管并非由法律管著就行了，而是事實上存在相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管真空，這個空間急需要有一種監(jiān)督機制的植入，效能監(jiān)察機制正是適格主體。由此可見，對審判的效能監(jiān)察不僅應(yīng)是必需的，而且還是迫切的。 其次，審判機關(guān)建立審判效能監(jiān)察機制有著較強的必要性和迫切性。而法律在這方面的控制設(shè)定較為原則，且著重在違法違紀(jì)等嚴(yán)重后果上。 第三，審判機關(guān)規(guī)范司法行為的主觀要求，為審判效能監(jiān)督機制的設(shè)立提供了有力的動因。如質(zhì)量效率指標(biāo)考評體系，人民法院懲戒工作程序規(guī)則，規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運行的若干規(guī)定，法官審判權(quán)行使監(jiān)督管理的等等規(guī)定，都是試圖解決存在的問題，這些嘗試無疑是可取的，也是有所成效的，實際上這本身就已經(jīng)體現(xiàn)了審判效能監(jiān)察的理念和雛形。而效能監(jiān)察所具有的強制性和對人或事的處分權(quán)或處分建議權(quán)，以及對監(jiān)督對象事前事中事后的一整套監(jiān)督預(yù)防制度、處理模式和程序，能克服上述那種現(xiàn)有管理模式的弊病缺陷，使監(jiān)管有著更為科學(xué)、更系統(tǒng)、更具權(quán)威的優(yōu)勢，而且這種優(yōu)勢是其他方式不能替代的。而審判機關(guān)對規(guī)范司法行為的主觀追求和意識，又為審判效能機制的引入，起到了極為有利的鋪墊和促進。效能監(jiān)察的作用是以提高權(quán)力運行效率為中心，通過對國家機關(guān)及其工作人員在履行職務(wù)過程中的行為、能力、狀態(tài)、作用效果和社會效益進行監(jiān)督活動來達到使國家機關(guān)高效、正確運轉(zhuǎn)的目的。審判機關(guān)是在憲法框架下履行國家審判權(quán)的國家機關(guān)，其與國家行政機關(guān)的區(qū)別是在行使權(quán)力的范圍不同
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