法院加強(qiáng)調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-30 23:50本頁面
【正文】 建華、杜忠科為副組長(zhǎng)，鞏兆銀、張煒、李金鋒、姚俊石、楊斯野為成員的“調(diào)解年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織工作。院內(nèi)組織全體審判人員學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》、《民事訴訟法解釋》及相關(guān)法律法規(guī)，為做好調(diào)解工作打下了思想和知識(shí)基礎(chǔ)。組織開展了“十名法官回訪百名當(dāng)事人”活動(dòng)，及時(shí)了解案件審理效果。與縣司法局協(xié)調(diào)召開了調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議，積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。 二、加強(qiáng)調(diào)解工作的成效與體會(huì) 通過貫徹“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”原則，調(diào)解工作初見成效。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，％左右。調(diào)解為糾紛當(dāng)事人提供了低成本的解紛程序，當(dāng)事人可以通過非正式的、靈活的方式尋求更符合情理的正義，人民法院用調(diào)解解決爭(zhēng)議，可以有效減輕當(dāng)事人“訟累”，同時(shí)又可以保護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。人民法院擁有解決社會(huì)糾紛終局的、最權(quán)威的審判權(quán)，但是，作為解決社會(huì)矛盾的資源，它是有限的，我們雖未出現(xiàn)西方國(guó)家所謂的“訴訟爆炸”局面，但是糾紛數(shù)量激增帶來的大量案件積壓，訴訟延遲的弊病也普遍存在，在日趨成熟的法治社會(huì)，欲避免或緩解這樣的局面，將部分民事糾紛分流至調(diào)解，成為一個(gè)很好的選擇。我院在審判實(shí)踐中探索的調(diào)解的方法，積累的有益的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是要牢固樹立司法為民的理念。只要我們樹立了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的司法為民理念，才能真正激發(fā)我們做好調(diào)解工作的動(dòng)力和性心，才能使更多的案件調(diào)解結(jié)案。“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”原則的提出，是當(dāng)前減少當(dāng)事人訴累，減輕人民法院工作壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民群眾新要求、新期待的迫切需要，我們必須堅(jiān)持這一觀念不動(dòng)搖。合法、自愿是民事訴訟法規(guī)定的調(diào)解原則，在堅(jiān)持這一原則的同時(shí)，還要使案件的調(diào)解工作合情、合理，才能真正達(dá)到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)解程序、創(chuàng)新調(diào)解方式、創(chuàng)新調(diào)解途徑，不拘一格開展調(diào)解工作。要積極落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，大力推動(dòng)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的互動(dòng)與街接，在尊重人民群眾風(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上，采取各種方式盡力促成調(diào)解。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，高素質(zhì)的法官說出的話、講的法理、情理才能被當(dāng)事人心服口服，案件才能順利調(diào)解。有具體給付內(nèi)容的民事案件適合以調(diào)解方式結(jié)案，原因在于此類案件調(diào)解的目的性很明確，就是為了促使雙方能夠?qū)o付內(nèi)容進(jìn)行有效的協(xié)商，以便自愿、合法地達(dá)成協(xié)議。適用調(diào)解與審判資源有效利用的關(guān)系可從兩方面審視：一是對(duì)于審判機(jī)制整體運(yùn)作而言，適用調(diào)解可以減少訴訟環(huán)節(jié)，加快辦案節(jié)奏，特別是無須經(jīng)過上訴程序，能夠節(jié)約訴訟成本和審判資源；二是在民事案件一審過程中，適用調(diào)解不一定能夠直接起到提高審判效率的作用。調(diào)解需要當(dāng)事人對(duì)法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會(huì)公信力并不是很高。應(yīng)該說，公信力不是喊出來的，而是做出來的。提高司法公信力和樹立人民法院的司法權(quán)威不可能一蹴而就，可謂是任重而道遠(yuǎn)。一個(gè)曠日持久的官司，可以把一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)拖累、拖垮、拖死，雖然最終贏了官司，但已沒有什么實(shí)在意義，此時(shí)的公平正義就已經(jīng)打了折扣。調(diào)解與提高司法公信力和樹立司法權(quán)威二者之間并不矛盾，是緊密聯(lián)系、不可分割的。一是可以減少訴訟程序的對(duì)抗性，有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的長(zhǎng)遠(yuǎn)
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