法制局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃-在線瀏覽
2024-09-30 23:44本頁面
【正文】 徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》 上半年，我州下發(fā)了《州人民政府貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實該決定。市縣政府在我國政權體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。因此要認真學習貫徹《決定》精神，切實落實《決定》的安排部署，把加強市縣政府依法行政作為一項全面性、基礎性工作，擺上更加突出的位置，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強依法行政的各項要求落到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。對《決定》的學習培訓，采取分級負責的原則進行。由各縣人民政府負責培訓各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其縣級政府部門有關人員的培訓。三是結(jié)合實際，建立和完善《決定》的各項配套制度。四是強化領導，加強監(jiān)督，抓好落實。加強市縣政府依法行政，加強行政監(jiān)督是關鍵。將由州人民政府根據(jù)我州實際制定依法行政考核量化標準，各縣人民政府及其工作部門培訓學習，完善制度建設以及行政復議、行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴和答辯等將被納入考核范圍。各縣人民政府應當采取有效措施，切實加強政府法制機構建設，保證機均設置、人員配備與工作任務相適當，加大對政府法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度。 行政復議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟的基本途經(jīng)之一，是政府引導人民群眾依法表達利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個重要途徑。其中，我局依法受理并辦結(jié)行政復議案件2件。一是深入基層進一步調(diào)查取證、并到實地對所爭議的土地進行查看。通過調(diào)查取證，核實相關證據(jù)材料，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準則來作出正確的行政復議決定，實現(xiàn)了行政復議的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一是土地確權案件多。二是調(diào)查取證難，限于特殊的地理環(huán)境，加之時間跨度長，許多土地的邊界地貌發(fā)生改變，難以重現(xiàn)當時情形，又因涉及個人利益較多，故難以取證。三是社會反響強，因涉及面廣，許多糾紛都牽涉到幾十戶人家的切身利益，群訴案件較多，處理不好，將會帶來嚴重的負面影響，若不能及時定紛止爭，容易引發(fā)群訪，不利于安定團結(jié)，更談不上建設和諧。落實“重大復議案件現(xiàn)場查看制”。 首次舉行行政復議聽證會 2009年4月2日上午，我州政府行政復議辦公室在州政府第三會議室舉行行政復議聽證會，就昆明永科科技有限公司對州財政局關于昆明華宇永科科技有限公司投訴事項的處理決定書不服舉行聽證。聽證人員就相關事實和依據(jù)詢問了雙方當事人，雙方當事人就爭論的焦點問題進行了舉證、質(zhì)證和辯論。 去年生效的《行政復議實施條例》第三十三條規(guī)定。今后我州將會有更多的行政復議案件走上聽證審理程序，讓這項工作更加陽光透明。一是認真配合省政府法制辦行政復議處做好檢查指導工作。我們認真組織并陪同調(diào)研。調(diào)研組對我州XX縣區(qū)的行政復議工作給予了充分肯定，同時，就全州各縣在今后的工作中如何進一步做好行政復議工作提出了非常中肯的工作建議。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，作為農(nóng)民的生存之本，土地已經(jīng)成為了近年來引發(fā)農(nóng)村各類矛盾、糾紛、影響社會穩(wěn)定的重要根源。我局組織XX縣區(qū)政府法制局作了認真調(diào)研，并形成調(diào)研報告。土地登記不規(guī)范、發(fā)包程序不合法。宣傳引導不到位等問題提出了對策，如政府詳查土地，明確土地權屬。強化縣鄉(xiāng)兩級政府從事土地爭議確權工作的人員、機構與制度建設。各級政府及有關部門應加大對有關土地確權政策法規(guī)宣傳引導力度等。在對州政府規(guī)范性文件的審查中，我們始終堅持法制統(tǒng)一原則，以合法性審查為主，兼顧文件的實用性、操作性、格式體例、文字表述，確保了文件的合法及科學。接受部門登記備案的規(guī)范性文件4件、縣級政府3件。半年來共審查15件政府及部門文件，嚴格控制了不合法文件的出臺，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照法定程序提出處理意見，堅決予以糾正。此外，結(jié)合陽光政府的貫徹實施，完善了備案審查工作機制，逐步建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督，要求凡是政府或行政執(zhí)法部門起草的規(guī)范性文件，在公告前一律先召開聽證會，廣泛征求社會各界的意見和建議。我們還將全州的調(diào)查結(jié)果向州政府作了報告，并向有關機關作了通報。州級有2個部門有法律顧問，共2人?？h級部門共有6個部門聘請法律顧問6人。
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