【正文】 做到一個“早”，即調(diào)研早、分析早。認真深入各村開展調(diào)查，全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，做到心中有數(shù)，為了確保穩(wěn)定，達到和諧換屆的目的，春和鎮(zhèn)自去年9月份開始，就組織部分班子成員成立了村級換屆選舉工作調(diào)研組，以下村走訪、集中座談、個別約談等形式，對全鎮(zhèn)12個村委會村、組干部任期履職情況、帳目管理、干群關(guān)系、黨群關(guān)系進行了全面準確地調(diào)查研究，年初，針對村“兩委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委、政府再一次組織相關(guān)人員對各村現(xiàn)狀進行了再次調(diào)研，從而動態(tài)掌握了全鎮(zhèn)換屆選舉工作基本現(xiàn)狀、廣大干部群眾思想動態(tài)，為制定全鎮(zhèn)換屆選舉工作實施方案提供了第一手資料。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，春和鎮(zhèn)黨委、政府按照村主要干部之間關(guān)系、村兩委之間關(guān)系、干群關(guān)系以及影響換屆選舉的熱難點問題等綜合情況進行分析、分類，并專題進行研究，有針對性地制訂了應(yīng)急預(yù)案。一是部署快。各村也相繼召開了村“兩委”換屆選舉工作會議，及時啟動了換屆選舉工作，為確保全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作于4月中旬順利完成爭取了寶貴的時間。換屆選舉工作人員對政策法規(guī)、各項操作程序的理解掌握程度的好壞事關(guān)整個換屆選舉工作成敗，為此春和鎮(zhèn)黨委、政府始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作作為換屆選舉工作最重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓緊抓好，換屆選舉工作開展前，先后利用換屆選舉工作動員會、政策法規(guī)培訓(xùn)會、選舉工作分析會、現(xiàn)場辦公會等有利時機，及時組織相關(guān)人員對《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等進行全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并有針對性地組織全體工作人員對往屆村級組織換屆選舉工作出現(xiàn)的問題和失誤進行案例分析，查找原因，謀劃對策，在整個換屆選舉期間春和鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)15次，有效克服了換屆選舉工作屆屆搞，屆屆都是老一套的思想，使每位工作人員都成為村級組織換屆工作的業(yè)務(wù)能手。一是資料全。二是說明全。 （二）明確責(zé)任抓落實 在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，細化分工，做到分工明確，責(zé)任到人，從班子成員、掛鉤包村干部，層層落實責(zé)任。及時成立了由鎮(zhèn)委書記周智榮同志任組長，鎮(zhèn)長周德梅、鎮(zhèn)人大主席馮勇、副書記王正龍、副鎮(zhèn)長劉玉鳳同志任副組長，鎮(zhèn)機關(guān)和各中心、站所負責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級簽定換屆選舉工作責(zé)任書，做到了每項工作都有人負責(zé)，每個環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，并下設(shè)了換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作宣傳組、執(zhí)法組、社會秩序維護組、信訪組，確保了換屆選舉工作機構(gòu)健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力。二是領(lǐng)導(dǎo)包村，強化指導(dǎo)。同時，全體工作組成員做到分工不分家，堅決服從鎮(zhèn)村選領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進行。根據(jù)區(qū)村級組織換屆選舉工作實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結(jié)往屆村“兩委”換屆選舉工作經(jīng)驗和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，對村“兩委”換屆選舉工作的目標任務(wù)進行分解細化，及時制定了《中共春和鎮(zhèn)春和鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)春和鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實放方案的通知》和《關(guān)于成立春和鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，確保了整個換屆選舉工作思路清晰、目標任務(wù)詳實、工作責(zé)任明確、操作實施方便?！凹毠?jié)決定成敗”。在黨總支換屆中，做到“三個規(guī)范”：一是規(guī)范“兩推一選”。二是規(guī)范審批把關(guān)。同時，在黨支部委員候選人審批上堅持“三個不批”的工作原則，即：結(jié)構(gòu)不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任職條件的不批。全面推行秘密寫票處，選舉時在工作人員的引導(dǎo)下，依次至秘密寫票處進行相對獨立、無干擾的劃票區(qū)畫寫選票，保證黨員能夠充分表達自己的意見，確保選舉有序進行。一是核實“三條件兩情況”，確定選民資格。二是做到“兩公布兩明確”，嚴格登記程序。三是突出“兩到位”，采取有效登記辦法。由于采取了有效的登記辦法，嚴格做到了不錯登、不重登、不漏登。 （四）嚴肅法紀抓選風(fēng) 在今年的村級組織換屆選舉工作中，春和鎮(zhèn)抓住重點環(huán)節(jié)，采取多種形式強化選風(fēng)的培育和監(jiān)督，維護了換屆選舉的良好秩序，促進了基層民主和諧氛圍，取得了良好效果。在此次換屆選舉工作中，春和鎮(zhèn)嚴格按照各級指示精神，認真組建春和鎮(zhèn)第四屆村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、換屆選舉工作辦公室、換屆選舉工作指導(dǎo)組，并明確要求全鎮(zhèn)各村要抽調(diào)文化素質(zhì)較高、具有較強責(zé)任心、工作經(jīng)驗豐富、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的人員參與換屆選舉工作的組織、實施。培訓(xùn)中還傳達了各級關(guān)于做好換屆選舉工作的文件精神，介紹了農(nóng)村換屆選舉的成功經(jīng)驗。選舉過程中，各村依法組織選舉，區(qū)、鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組積極協(xié)助各村工作，依法監(jiān)督指導(dǎo)，兩支隊伍相互配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決選舉中出現(xiàn)的問題，維護了良好的選舉秩序和風(fēng)氣。選舉鋪開之前，春和鎮(zhèn)及時召開了換屆選舉動員大會，通過相關(guān)法規(guī)制度和文件精神的傳達學(xué)習(xí)，及時統(tǒng)一了全體工作人員的思想。三是依“法”釋疑惑，依靠村民的理解支持呵護選風(fēng)。如有的村民對投票點設(shè)置存在異議，有的村民對合法競選和拉選票的區(qū)別認識不清，有的村民對截止后投票被拒表示不理解等等，這些意見以各種形式反映上來后，春和鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志依據(jù)選舉法規(guī)和辦法，及時做好公開回復(fù)和解釋工作，既宣傳了政策，又疏通了思想，爭取了村民的理解和支持，凈化了基層輿論，有力地維護了良好風(fēng)氣。在實施換屆選舉工作前，春和鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求全體工作人員及各村“兩委”要始終堅持“三條原則”，嚴格把握“五個環(huán)節(jié)”。五個環(huán)節(jié)即：依法成立村民選舉委員會，確保村民的推選權(quán)；依法做好選民登記，確保村民選舉權(quán)；依法提名候選人，確保村民的提名權(quán)；依法組織好選舉大會，確保村民的投票權(quán)；準確認定換屆選舉“賄選”問題，確保村民的競選權(quán)。強化自律意識，引導(dǎo)原任“村官”正確對待去留，候選人自覺公正參選，并提出“五堅持五嚴禁”，即：堅持依法依章參選，嚴禁違規(guī)操縱選舉；堅持有序競選，嚴禁干擾破壞；堅持公平競爭，嚴禁拉票賄選；堅持有報必查，有錯必究，嚴禁玩忽職守；堅持實事求是，嚴禁弄虛作假。六是以“法”拓他律，強化選風(fēng)監(jiān)督。 （五）加強宣傳抓氛圍 換屆選舉工作啟動后，為增強廣大干部群眾對換屆選舉工作重要性的認識，加深對換屆選舉工作相關(guān)政策的理解，營造濃厚的換屆選舉氛圍，做好廣大黨員群眾的引導(dǎo)教育工作，進一步提高廣大黨員群眾的參與積極性和正確行使民主權(quán)利的能力，使換屆選舉家喻戶曉、人人皆知，春和鎮(zhèn)黨委、政府始終把宣傳動員、教育、引導(dǎo)工作貫穿換屆選舉全過程。 （六）落實經(jīng)費抓保障。各村“兩委”為保障此次換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)，確保了此次村級組織換屆選舉工作順