【正文】 錯(cuò)綜復(fù)雜。我想，一個(gè)合格的村兩委干部應(yīng)當(dāng)做到剛才樟明同志講的三點(diǎn)：聽(tīng)黨的話，為群眾辦事，走正路。一方面，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能有我們松陽(yáng)今天的發(fā)展，就不可能有鄉(xiāng)今天的發(fā)展，也不可能有鄉(xiāng)各個(gè)村今天的發(fā)展。雖然村兩委干部在積極爭(zhēng)取項(xiàng)目上也花了很多功夫，但是我們要知道這些項(xiàng)目從本質(zhì)上來(lái)講都是黨和政府執(zhí)政為民的結(jié)果，離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)也就沒(méi)有這些項(xiàng)目，也就沒(méi)有今天的發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在村級(jí)組織換屆選舉工作當(dāng)中就是要堅(jiān)持縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體到每個(gè)村，就是村黨組織要起好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對(duì)此，大家頭腦要清楚，村黨組織任何時(shí)候都是領(lǐng)導(dǎo)核心。由此可見(jiàn)，村黨組織和村民委員會(huì)的關(guān)系就是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)。同時(shí)要求要通過(guò)法定程序，把村黨組織書(shū)記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)，把村黨組織成員特別是分管紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。第二，要堅(jiān)持法治是村民自治的前提。但是大家要明白，剛才這條規(guī)定是《村民委員會(huì)組織法》的第二條。也就是說(shuō)村民自治必須是依法自治，不是說(shuō)村民自治就是村民說(shuō)了算，要講法律講法治，依法自治。不守法的人上來(lái)了，能指望他依法自治嗎。 兩個(gè)結(jié)合：第一，要與農(nóng)村基層民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合。但是大家不要忘記，完備的農(nóng)村基層民主實(shí)際上是四句話，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。所以說(shuō)，我們要把這次村級(jí)組織換屆選舉作為全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)遇。第二，要與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。近段時(shí)間，隨著村級(jí)組織換屆的臨近，反映村里問(wèn)題的信訪件也逐漸增多。我想應(yīng)該辯證地看：一方面要講依法信訪、依法監(jiān)督。一個(gè)村干部平時(shí)做得怎么樣，老百姓心里其實(shí)很清楚。同時(shí)，我們也要很注意另一方面，不要選舉到了，讓一些別有用心的人借這個(gè)機(jī)會(huì)無(wú)中生有地來(lái)告狀，對(duì)無(wú)中生有的惡意誹謗。所以大家思想上要引起重視，一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，圓滿完成這次村級(jí)換屆選舉工作。 這次換屆選舉工作是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治的一項(xiàng)重要工作，也是海南建設(shè)國(guó)際旅游島第一年，我鎮(zhèn)人民政治生活的一件大事，大家要深刻認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作的重要性，村級(jí)班子工作在農(nóng)村第一線，方方面面的工作都要靠村一級(jí)班子來(lái)貫徹落實(shí)。 二、精心組織，周密部署，依法搞好換屆選舉工作。方案中要求大家要明確兩個(gè)問(wèn)題： （一）要明確換屆選舉的指導(dǎo)思想： 這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)，直接差額和無(wú)記名投票的換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保黨的方針、政策在我鎮(zhèn)農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。 宣傳準(zhǔn)備階段（6月1日至7月15日） 這個(gè)階段要求做好五項(xiàng)工作： 一要成立換屆選舉指導(dǎo)小組： 我鎮(zhèn)委政府已成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記為副組長(zhǎng)的換屆選舉指導(dǎo)小組和全鎮(zhèn)10個(gè)駐村工作組成員組成的聯(lián)絡(luò)組，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)這次村級(jí)換屆選舉工作。 三要宣傳發(fā)動(dòng)。 四要調(diào)查摸底： 全鎮(zhèn)10個(gè)駐點(diǎn)工作組要分別深入各自蹲點(diǎn)的村委會(huì)做好換屆前的調(diào)查摸底工作，了解掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解、排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不良因素。 五要進(jìn)行民主評(píng)議和審計(jì)： 鎮(zhèn)指導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)上屆村民代表、黨員、村民小組長(zhǎng)等人員的會(huì)議，對(duì)上屆村干部三年來(lái)的工作進(jìn)行民主評(píng)議（要求村干部做好述職報(bào)告），必要時(shí)對(duì)本屆村級(jí)班子的組成進(jìn)行民意摸底，同時(shí)要求上屆村黨支部、村委會(huì)班子近期要把任職三年的財(cái)務(wù)收支，集體資產(chǎn)情況整理好，便于指導(dǎo)小組進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在選舉前5日公布。（前五屆都是村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，再由當(dāng)選的村民委員會(huì)負(fù)責(zé)推選產(chǎn)生本屆村民代表），各村根據(jù)實(shí)際，從本村5至15戶村民中推選產(chǎn)生1名村民代表，婦女名額不少于20%，推選產(chǎn)生村民代表有兩種方式：聯(lián)戶推選和村民小組推選，聯(lián)戶推選中又分為自愿聯(lián)戶（不按住地因素自由組合）和按住地劃戶（將住在一起的村民組成一個(gè)單位進(jìn)行推選）推選而村民小組推選以村民小組為單位，召開(kāi)村民會(huì)議，有過(guò)半選民參加，票多者當(dāng)選。所以要依法引導(dǎo)村民代表推選責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化水平、比較正派的人擔(dān)任（如在座村干部和村民小組長(zhǎng)），名額5至9人中單數(shù)組成，設(shè)主任1人，副主任2名，委員2至6名，婦女要有名額，推選過(guò)程是先推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)委員，再由委員推選產(chǎn)生主任和副主任。②村民會(huì)議推選：由上屆村委會(huì)召集（村委會(huì)主任主持召開(kāi)有選舉權(quán)的過(guò)半村民參