安全生產(chǎn)執(zhí)法應(yīng)正確處理好十種關(guān)系-在線瀏覽
2024-09-30 19:50本頁面
【正文】 “速決戰(zhàn)”等，認為突擊搞一段時間就可以輕松輕松。這就需要持之以恒，做扎實過細的工作，注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)、走過場的行為，注重把二者有機地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。另外，在執(zhí)法過程中，也要靈活運用持久作戰(zhàn)與速決戰(zhàn)，當(dāng)案件事實清楚，證據(jù)確鑿時，宜采取速戰(zhàn)速決的辦法，抓住戰(zhàn)機，施以強大的攻勢，包括通過新聞媒體公開曝光，以打垮其心理防線，必要時，可取得司法機關(guān)的配合，保證立即執(zhí)行到位。當(dāng)證據(jù)還需要進一步調(diào)查核實，適用法律和程序等方面還有一定瑕次，或遇到各方面的干擾，案件難以盡快了結(jié)時，一方面要抓緊補充證據(jù)，完善程序；另一方面要穩(wěn)住行政相對人，待行政程序完備后，再督促其限期履行處罰決定。 四、正確處理創(chuàng)新執(zhí)法與傳統(tǒng)執(zhí)法的關(guān)系 安監(jiān)執(zhí)法工作有一些好的傳統(tǒng)，但時代的發(fā)展也需要我們不斷地與時俱進，開拓創(chuàng)新。執(zhí)法創(chuàng)新是依法行政的需要，是適應(yīng)職能調(diào)整，加大執(zhí)法打假力度的需要，同時也是安監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要。 但是，強調(diào)創(chuàng)新，并不是要求放棄傳統(tǒng)執(zhí)法模式，也不是猴子掰苞谷式地創(chuàng)新，更不是“全民創(chuàng)新”搞運動，而是在抓好傳統(tǒng)執(zhí)法模式基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，必須打牢傳統(tǒng)領(lǐng)域執(zhí)法這個基礎(chǔ)，任何時候都不能丟掉這個立足之本。因此，在創(chuàng)新上，必須堅持既要積極，又要穩(wěn)妥的方針，從執(zhí)法人員中安排精兵強將，周密策劃，慎重初戰(zhàn)，務(wù)求必勝，在創(chuàng)新實踐中，實現(xiàn)膽略與智慧、審慎與果決、大膽行動與周密部署的統(tǒng)一。只有按照法律法規(guī)規(guī)定的原則，依法行政，才能在執(zhí)法中實現(xiàn)立法宗旨，才能正確回答為誰執(zhí)法，為什么執(zhí)法的問題。顯然不是。當(dāng)前在處理原則性與靈活性關(guān)系上，存在的主要問題是有些執(zhí)法機構(gòu)把市場利益原則引入執(zhí)法領(lǐng)域，執(zhí)法中原則性不夠，靈活性無限擴大，以罰代法，罰過放行，這樣，不僅談不上公正執(zhí)法，而且也將會使執(zhí)法者因濫用職權(quán)、玩忽職守而受到懲處。靈活性，必須受法律嚴(yán)格制約，自由裁量權(quán)的行使，從輕、減輕或不予處罰，都必須在實體法和行政處罰法第27條規(guī)定的范圍內(nèi)進行。各地應(yīng)根據(jù)實際監(jiān)管工作需要制定相應(yīng)的管理制度，明確各級安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)各自監(jiān)管的職責(zé)和范圍，實行安全生產(chǎn)區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。管轄范圍的劃定一般應(yīng)遵循屬地監(jiān)管原則，
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