【正文】 聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發(fā)生。這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態(tài)勢。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。 （五）科學整治，疏堵結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門務必做到協(xié)調配合，齊抓共管，共同推進。交通部門要充分運用市場經濟調節(jié)功能，采取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的運行機制。 三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實分片包干監(jiān)督工作責任制，建立長效監(jiān)管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營運行為電子檔案，將連續(xù)違規(guī)違紀經營者列入黑名單，實行重點監(jiān)管、長期監(jiān)管。要按照全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留后患的要求，進一步加強行政執(zhí)法力度，對各類違法營運行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。 縣安監(jiān)部門：要認真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責，督促各級各部門落實安全生產監(jiān)管措施，對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協(xié)調組織開展農村道路交通安全大檢查。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子?？h客管部門：要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣XX縣區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查，重點對7座（含7座）以下面包車、摩托車的非法營運行為進行查處，實施有效治理，并按程序實施行政處罰。縣運管部門：要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查，重點對縣XX縣區(qū)7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據(jù)確切的出具法律文書，實施行政處罰?？h交警部門：要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒后駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。縣教育部門：要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農村客運站的監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規(guī)行為，督促轄區(qū)客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。同時，要加強本轄區(qū)農村道路運輸監(jiān)督管理，對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態(tài)度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環(huán)境，確保全縣交通運輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。一會兒，李縣長還將作重要講話，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。 一是安全生產運行情況總體趨好。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內，未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%，事故結案率100%。縣委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人的工作格局，重點行業(yè)、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)全覆蓋。 三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。 四是特殊時段安全生產形勢平穩(wěn)。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。大家要清醒地看到，我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足，存在被動應付甚至人為設置障礙的現(xiàn)象。 二是安全制度不健全，職責履行不力。監(jiān)管責任人素質不高、水平有限，不能適應新形勢下安全生產工作的需要。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設施不配套，技術裝備滯后。安全生產涉及行業(yè)多、門類廣、領域寬，工作力量弱，監(jiān)管任務重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，新開工項目、新投產企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在講人情、看關系、放梭子現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力，導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。玉水街道黃門埡采石場116塌方事故，4人被埋死亡，教訓慘痛，再次為我們敲響了警鐘。相關企業(yè)整改到位了嗎。僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%，影響十分惡劣。 二、明確目標，突出重點，努力促使安全生產形勢好轉 今年，全縣安全生產工作的主要任務是。以內。 （一）落實六項制度是前提。 。 。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。指出。這必須是一條不可逾越的紅線。什么是帶電的高壓線。這些高壓線，一根也不能碰，更不能讓它傳電。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。凡發(fā)生安全生產事故導致1人以上（含1人）死亡的，一律按照瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會參與，檢察院介入，依法從嚴從快予以查處，并從重追究經濟、紀律、法律責任。 。對突破安全生產控制指標的，堅決實行一票否決（超出統(tǒng)計指標的要進行處罰），取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實一旬一督查、一月一匯總、一季一通報的工作機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實三個一制度（簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班）。四是查安全經費是否落實到位，原則上安全生產所需費用，一律從主管單位辦公經費列支。 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容，確保實現(xiàn)安全生產工作常態(tài)化。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領域，深入開展回頭看活動，堅決守住不出事故底線。要緊緊圍繞減少事故、保證暢通這一中心任務，切實抓好道路交通安全工作。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，對三超一疲勞、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安