【正文】 自我防范意識，強化全區(qū)安全生產基礎工作，我區(qū)結合實際，在注重抓好監(jiān)管隊伍學習培訓的同時，每年組織開展“安全生產咨詢日”、“安全生產月”、“安康杯”等宣傳教育活動。 ——加強重大危險源監(jiān)管，完善應急救援體系建設。針對我區(qū)化工企業(yè)集中且易發(fā)事故的特點，為了檢驗和鍛煉企業(yè)和部門的應急反應能力，在全區(qū)組織開展了100余次應急救援演練，并組織化工企業(yè)負責人和安全員進行了現(xiàn)場觀摩，演練的實戰(zhàn)性效果逐步提高。 二、2010年各類安全生產情況和各項工作開展情況 2010年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故308起，死亡88人，各類事故死亡人數(shù)占市下達指標的98%。未發(fā)生水上交通和農機亡人事故，未發(fā)生較大以上生產安全事故。5月31日、9月15日兩次圓滿迎接國務院安委會第二、第十督查組的工作督查，推進了全區(qū)安全生產工作的進一步提高。明確以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，區(qū)政府與鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集團公司及有關部門共65家單位簽訂安全生產責任書，將安全生產工作納入年終績效考核之中，嚴格落實各級政府、各部門主要負責人行政首長負責制和分管領導“一崗雙責制”。 明確監(jiān)管職責，突出重點監(jiān)管。各級政府做到安全生產與其他工作同部署、同安排、同落實；共召開防范安全事故例會11次，交通、消防聯(lián)席會議8次，區(qū)、安委辦、行業(yè)安全生產工作會議25次；對每個階段的安全生產工作進行部署和全面推進，保證“兩節(jié)”、“兩會”和世博會等重要時期的安全穩(wěn)定。加大各行業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)的安全生產考核力度，嚴格要求企業(yè)落實安全生產主體責任；加強企業(yè)法人和安全生產管理人員安全培訓，舉辦了企業(yè)安全干部管理論談會，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。 完善責任追究，提高監(jiān)管質量。根據《問責暫行辦法》要求，對各地區(qū)、各部門開展了安全生產監(jiān)管工作聯(lián)合調查，并對防火及安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施責任跟蹤調查。按照國務院和市政府對安全生產工作的部署，根據世博安保要求，制訂并下發(fā)了xx區(qū)《關于進一步落實世博期間安全生產監(jiān)管責任的通知》，對各部門的安全監(jiān)管基本職責、30個相關部門的安全監(jiān)管責任、各行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管部門進行了責任的明確分工和落實。 加強動員部署，狠抓重點領域。重點圍繞道路交通、人員密集場所、危險化學品、地下空間、建筑工地、燃氣安全、旅游安全和特種設備等事故易發(fā)、易出現(xiàn)非法違法行為的重點行業(yè)和領域，組織開展專項整治和執(zhí)法行動。印制了以國務院《通知》和《通知解讀》為主要內容的單行本1萬冊，免費發(fā)放到全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各職能部門和各企業(yè)；組織開展基層和企業(yè)的專題培訓，聯(lián)合宣傳部門在區(qū)內的新聞媒體上開辟宣傳專欄和專版，營造全社會學習宣傳貫徹國務院《通知》的良好氛圍，專門制定了《xx區(qū)貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》，進一步深化落實此項工作。始終把排查和打擊、取締非法違法行為作為一項主要工作來抓，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，對重點領域、重點部位，進行逐個檢查排摸，加大打擊力度，強化安全生產源頭管理，各行業(yè)主管部門結合實際，開展行業(yè)安全檢查和打非專項行動；各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也積極開展排查，認真抓好本地區(qū)“打非治違”工作。 加強聯(lián)動機制，狠抓綜合治理。全年開展了10項聯(lián)合執(zhí)法行動。 加強基礎建設，狠抓基層監(jiān)管。二是在建立網格化管理責任體系的基礎上，推進社區(qū)安全協(xié)管員隊伍建設，青村鎮(zhèn)、金匯鎮(zhèn)向社會公開招聘，分別組建了18名、15名人員組成的社區(qū)安全協(xié)管員隊伍；臨海社區(qū)從化工區(qū)一體化實際出發(fā)，針對社區(qū)安全監(jiān)管力量不足等情況，及時組建社區(qū)安全協(xié)管員隊伍。四是落實企業(yè)安全生產主體責任，加大安全生產教育培訓力度，2010年累計培訓企業(yè)負責人947名，安全生產管理人員1467名，特種作業(yè)人員9890名，農民工21113名。集中財力整體關閉塘外化工區(qū)。 優(yōu)化產業(yè)結構，制訂三年計劃。對全區(qū)危化生產企業(yè)全面實施安全生產標準化建設，提高企業(yè)本質安全水平。圍繞“平安世博”的總體目標，嚴格化工企業(yè)的管控措施，持續(xù)開展易燃易爆化工企業(yè)安全生產專項整治，根據《xx市人民政府關于加強爆炸、劇毒、放射性等危險物品安全管理的通告》要求，按照世博期間各類安保等級要求，嚴格落實危險物品管控工作，全面加強危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置六大環(huán)節(jié)的安全管控，確保世博平安。區(qū)經委在世博期間對區(qū)內33戶危險品生產使用重點企業(yè)實施特殊管控，并定期檢查，對劇毒化學品使用企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測。區(qū)安監(jiān)局加強對危險化學品、石材、加工制造業(yè)等行業(yè)的安