【正文】 兒童先天性心臟病、白血病農(nóng)村參合救助對(duì)象，由其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）攜帶身份證（戶口本）、合作醫(yī)療卡和區(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明及病歷資料，向區(qū)合管辦提出申請(qǐng)，同時(shí)填寫《XX省農(nóng)村參合兒童重大疾病救治審批表》。住院治療費(fèi)用先由定點(diǎn)醫(yī)院全額墊付，再由區(qū)合管辦按規(guī)定的費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)予以結(jié)算。 城鎮(zhèn)參保救助對(duì)象，住院治療費(fèi)用先由患兒家庭先行墊付，出院后先到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷后，再由其家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）攜帶身份證（戶口本）、低保領(lǐng)取證（五保供養(yǎng)證）、醫(yī)?？ê蛥^(qū)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明及病歷資料，到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助機(jī)構(gòu)填寫《零陵區(qū)重特大疾病醫(yī)療救助審批表》報(bào)區(qū)社會(huì)救助局按規(guī)定實(shí)行醫(yī)療救助。 己享受本文件規(guī)定政策的救助對(duì)象原則上不再重復(fù)享受民政部門的住院醫(yī)療救助和臨時(shí)醫(yī)療救助。建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是緩解城鄉(xiāng)特殊困難群眾就醫(yī)看病難，擺脫因病致貧和因病返貧境況的重要舉措。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療地區(qū)，主要是資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇，對(duì)經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)高者，再給予適當(dāng)醫(yī)療救助。農(nóng)村醫(yī)療救助存在的問(wèn)題主要是管理不夠規(guī)范，資金投入不足，基礎(chǔ)工作薄弱，與新型合作醫(yī)療及其他農(nóng)村社會(huì)救助政策關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。 建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，合理確定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，救助水平既要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，又要盡量幫助城鄉(xiāng)貧困群眾解決最基本的醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題。 第四篇：城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作根據(jù)文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下： 一、全面推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善了災(zāi)害應(yīng)急體系，完成了《**縣重特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂（草案），落實(shí)了救災(zāi)工作分級(jí)管理，救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)責(zé)任制，規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作 。上半年我縣遭受了風(fēng)雹災(zāi)害，農(nóng)作物橡膠、玉米、茶葉等受災(zāi)面積達(dá)1183公傾，成災(zāi)590公傾，絕收30公頃，受災(zāi)人口51835人，因?yàn)?zāi)倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經(jīng)濟(jì)損失3725萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3515萬(wàn)元。上半年，撥付救災(zāi)救濟(jì)款191萬(wàn)元，其中：用于民房恢復(fù)建設(shè)資金133萬(wàn)元，用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)58萬(wàn)元，救濟(jì)人口3640人次；為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被650床、衣物2500件，救濟(jì)人數(shù)1350人次；受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。1—7月份農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)共理賠農(nóng)戶292戶，理賠金150075元。嚴(yán)格把關(guān)救助范圍和救助程序，擴(kuò)大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。 （三）、城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。實(shí)行集體審批，做到了公開(kāi)、公正、公平，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，有升降，有進(jìn)出，讓困難群眾真正享受低保政策。使城市貧困居民得及時(shí)救助，基本生活得到保障。實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，對(duì)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。并成立了**縣農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，縣民政局是實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施和日常事務(wù)管理工作。根據(jù)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活條件等實(shí)際情況，按照不低于每人每年720元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)確定，人均補(bǔ)助水平不低于每月30元。其中243人新增五保供養(yǎng)對(duì)象納入農(nóng)村低保。糾正了在工作中存在的一些問(wèn)題。17月份全縣共納入農(nóng)村低保救助的農(nóng)村貧困群眾達(dá)9665戶2萬(wàn)人（包括全縣12個(gè)克木人村寨326戶838人克木人納入了農(nóng)村低保），發(fā)放農(nóng)村低保金600萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)，切實(shí)保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。17月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作，認(rèn)真做好敬老院“三年規(guī)劃”和“十一五”規(guī)劃，今年新建農(nóng)村敬老院工程兩個(gè)，其中：**鎮(zhèn)敬老院投資350萬(wàn)元，勐捧鎮(zhèn)敬老院投資150萬(wàn)元。其次加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù)，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放各種撫恤金，17月份，解決在鄉(xiāng)老復(fù)退軍人“三難”（生活難、住房難、看病難）；；“三 屬”；；；；。我們對(duì)生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)退軍人納入了城鄉(xiāng)低保范圍，患病困難的復(fù)退軍人給予醫(yī)療救助。其中免費(fèi)辦證353本，截止2009年6月全縣持有老年證人數(shù)已達(dá)3146人。認(rèn)真落實(shí)80周歲以上老年人補(bǔ)助工作，通過(guò)認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)，截止6月應(yīng)享受補(bǔ)助的老年人8099周歲達(dá)1298人，100歲以上14人。共需發(fā)放老年人健康補(bǔ)貼金663000元。救助生活無(wú)著人員36人次，救助金達(dá)3萬(wàn)元。按期完成尚勇鎮(zhèn)南欠村（克木人）62戶安居工程項(xiàng)目，投入資金100萬(wàn)元。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳《城市居民最低生活保障條例》，《XX省城市居民最低生活保障辦法》及《XX省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》，為了做好城市貧困人口的工作，縣政府于1999年制定出臺(tái)了《**縣城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》，2007年制定出臺(tái)了《**縣實(shí)施農(nóng)村最低生活保障操作規(guī)程》，工作開(kāi)展以來(lái)，采取了不同形式進(jìn)行宣傳，可以說(shuō)做到了家喻戶曉，使城鄉(xiāng)貧困最低生活保障政策得到較好的落實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范城市貧困低保申請(qǐng)、審核、審批、評(píng)議、公示等程序，實(shí)現(xiàn)了操作程序規(guī)范化。做到申請(qǐng)低保要評(píng)議，日常核查要評(píng)議，退出低保要評(píng)議，使評(píng)議工作貫穿在低保管理審批的各個(gè)環(huán)節(jié)，在“陽(yáng)光政策”下操作，增加低保工作的透明度。 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保 城鄉(xiāng)貧困居民低保實(shí)行按季審核、按月發(fā)放，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤調(diào)查，審核采取入戶調(diào)查的方式，是整個(gè)低保審批過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)已保對(duì)象進(jìn)行規(guī)范化管理和動(dòng)態(tài)管理的一個(gè)手段。 嚴(yán)把“城鄉(xiāng)低?！辟Y金發(fā)放關(guān) 為了進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)貧困居民低保資金的管理，減少低保發(fā)放中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，按時(shí)足額發(fā)放，專戶運(yùn)行封閉管理，形成民政、財(cái)政一體發(fā)放程序，按照《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金發(fā)放工作方案》進(jìn)行操作，城市貧困居民低保金當(dāng)月下?lián)墚?dāng)月核銷，農(nóng)村低保半年發(fā)一次，嚴(yán)格審查審批程序，?？顚Ｓ?，保證低保金按時(shí)發(fā)放到低保對(duì)象手中?？h人民政府在財(cái)政困難的情況下，也拿出來(lái)50萬(wàn)元進(jìn)行臨時(shí)救助，采取食物和貨幣相結(jié)合的救助辦法，發(fā)放大米18775公斤，油749瓶，資金260190元，共2366人得到臨時(shí)救助。有效的解決了城市貧困居民的困難的實(shí)際問(wèn)題，使他們感受到黨和政府的溫暖。當(dāng)前的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)雇員和靈活就業(yè)占了就業(yè)市場(chǎng)的大部分，工作極不穩(wěn)定，而且這一部分的勞動(dòng)合同簽訂率是最低的，核實(shí)居民收入的準(zhǔn)確依據(jù)少；少數(shù)單位、企業(yè)不愿提供本職工的真實(shí)收入情況，部分人也不愿透露自己的真實(shí)收入和財(cái)產(chǎn)狀況，而低保工作者無(wú)權(quán)強(qiáng)制進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查；另外現(xiàn)有的政策對(duì)低保戶的界定不嚴(yán)格，有較大的模糊性。由于經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的下降，部分改制職工心理不平衡，思想消極和偏激，認(rèn)為“四處奔勞，不如坐吃低?！?，貪圖不勞而獲，嫌棄累、臟、差的工作，主動(dòng)放棄就業(yè)機(jī)會(huì)，有的對(duì)低保存在“不要白不要”的心理，愿進(jìn)不愿出。我縣共有4個(gè)社區(qū)居委會(huì)每個(gè)社區(qū)5人。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)雖設(shè)有從事低保的工作人員，但也都不是“專職”，4個(gè)農(nóng)場(chǎng)也沒(méi)有配備專職低保工作人員，由于人員緊張