【正文】 此我們要舉全縣之力，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，適應(yīng)新常態(tài)，保證我縣創(chuàng)建工作按時(shí)通過(guò)省市考核驗(yàn)收，為建設(shè)“生態(tài)美、文化強(qiáng)、百姓富”的新xxxx作出新的更大的貢獻(xiàn)。創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話剛才大會(huì)對(duì)20082010年度全市林業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，**市政府、**縣政府分別作了表態(tài)發(fā)言，**副書記的做了重要講話。各級(jí)各有關(guān) 部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，研究各自的創(chuàng)建方案，細(xì)化政策措施，確保2011年的創(chuàng)建工作取得更加明顯的成效。 “十一五”期間，我市各級(jí)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、改善民生、生態(tài)安全的高度認(rèn)識(shí)林業(yè)的地位作用，積極探索林業(yè)發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制、運(yùn)管機(jī)制和投入機(jī)制，實(shí)施以荒山造林、平原林網(wǎng)、綠色通道和退耕還林為核心內(nèi)容的一大批林業(yè)重點(diǎn)工程，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展造林綠化行動(dòng)，造林速度、管護(hù)水平和投入力度成為全市歷史上最好的時(shí)期。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了林業(yè)“四個(gè)地位”，即：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位；提出了林業(yè)發(fā)展的“四大使命”，即：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。剛剛閉幕的市十四屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)和新要求，各級(jí)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面認(rèn)識(shí)林業(yè)的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。具體任務(wù)是：，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)11萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)噸，森林覆蓋率增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)以上。 發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化林產(chǎn)加工，拓展林業(yè)功能，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本內(nèi)容。要重點(diǎn)抓好干鮮果品、林木種苗花卉、速生豐產(chǎn)林、森林資源綜合利用以及林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，力爭(zhēng)全市果品產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)噸，林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。要認(rèn)真研究和落實(shí)林業(yè)發(fā)展的投入政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策和經(jīng)營(yíng)政策，為林業(yè)發(fā)展提供政策保障和資金支持。要以提高林業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，加強(qiáng)以資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)；以提高林產(chǎn)品加工能力和附加值為核心，改造和提升第二產(chǎn)業(yè)；以拓寬林業(yè)綜合功能為核心，大力發(fā)展森林旅游、生態(tài)觀光和休閑度假等第三產(chǎn)業(yè)。要加快林業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和林下種植養(yǎng)殖推廣方面力求新突破。加強(qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)信息的搜集與分析，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布林產(chǎn)品價(jià)格信息，為林農(nóng)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。 森林覆蓋率是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的核心指標(biāo)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話剛才大會(huì)對(duì)xxxx年度全市林業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，**市政府、**縣政府分別作了表態(tài)發(fā)言，**副書記的做了重要講話。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，研究各自的創(chuàng)建方案，細(xì)化政策措施，確保xx年的創(chuàng)建工作取得更加明顯的成效。 “xxx”期間，我市各級(jí)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、改善民生、生態(tài)安全的高度認(rèn)識(shí)林業(yè)的地位作用，積極探索林業(yè)發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制、運(yùn)管機(jī)制和投入機(jī)制，實(shí)施以荒山造林、平原林網(wǎng)、綠色通道和退耕還林為核心內(nèi)容的一大批林業(yè)重點(diǎn)工程，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展造林綠化行動(dòng)，造林速度、管護(hù)水平和投入力度成為全市歷史上最好的時(shí)期。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了林業(yè)“四個(gè)地位”，即：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位；提出了林業(yè)發(fā)展的“四大使命”，即：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。剛剛閉幕的市xx屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新任務(wù)和新要求，各級(jí)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面認(rèn)識(shí)林業(yè)的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。具體任務(wù)是：，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)11萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)噸，森林覆蓋率增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)以上。 發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化林產(chǎn)加工，拓展林業(yè)功能，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本內(nèi)容。要重點(diǎn)抓好干鮮果品、林木種苗花卉、速生豐產(chǎn)林、森林資源綜合利用以及林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，力爭(zhēng)全市果品產(chǎn)量達(dá)到55萬(wàn)噸，林業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。要認(rèn)真研究和落實(shí)林業(yè)發(fā)展的投入政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策和經(jīng)營(yíng)政策，為林業(yè)發(fā)展提供政策保障和資金支持。要以提高林業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，加強(qiáng)以資源培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)；以提高林產(chǎn)品加工能力和附加值為核心，改造和提升第二產(chǎn)業(yè)；以拓寬林業(yè)綜合功能為核心，大力發(fā)展森林旅游、生態(tài)觀光和休閑度假等第三產(chǎn)業(yè)。要加快林業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和林下種植養(yǎng)殖推廣方面力求新突破。加強(qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)信息的搜集與分析，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布林產(chǎn)品價(jià)格信息，為林農(nóng)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。 森林覆蓋率是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的核心指標(biāo)，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。二是結(jié)合實(shí)施防風(fēng)固沙林、用材林和農(nóng)田林網(wǎng)以及圍村林建設(shè)，完成沙化土地治理2萬(wàn)畝、新建完善農(nóng)田林網(wǎng)11萬(wàn)畝，逐步形成XX縣區(qū)北部防御風(fēng)沙屏障，實(shí)現(xiàn)林茂糧豐。四是完善高速公路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路和鐵路沿線綠色通道建設(shè)，國(guó)省干線公路兩側(cè)綠化完成至建設(shè)總量的90%，穿村鎮(zhèn)路段兩側(cè)綠化完成至建設(shè)總量的60%，縣鄉(xiāng)路兩側(cè)綠化完成至計(jì)劃的總量的40%，進(jìn)一步提升道路景觀效果。各級(jí)要突出抓好春季造林工作，立足一個(gè)早字，周密部署、精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)，做到規(guī)劃早制定、任務(wù)早分解、政策早落實(shí)、整地早實(shí)施、苗木早準(zhǔn)備，力爭(zhēng)春季造林在規(guī)模、質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的突破。 三、加大資源保護(hù)力度，鞏固造林綠化成果。各縣（市）區(qū)要抓緊完成“縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃”編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用定額管理制度和林木采伐限額管理制度，依法加強(qiáng)林地征占用審核審批和林木采伐、木材運(yùn)輸管理；認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育，加大行政執(zhí)法力度，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，著重加大火災(zāi)案件偵破力度，確保森林資源安全，維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。大力推進(jìn)濕地保護(hù)立法和制度建設(shè)，建立健全濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加快構(gòu)建濕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施濕地保護(hù)工程。三是要進(jìn)一步抓好森林防火工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，強(qiáng)化措施，建立健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，有計(jì)劃地組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)能力；切實(shí)做好值班備勤、野外火源管理和督導(dǎo)檢查等工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。 四、深化林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過(guò)各級(jí)、各部門的共同努力，我市集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)展順利，現(xiàn)在已進(jìn)入林權(quán)登記發(fā)證階段。目前尚未完成主體改革任務(wù)的，要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成以明晰產(chǎn)權(quán)、明確經(jīng)營(yíng)主體