【正文】 工作制度和運行機制，確保代征質效。強化重點稅源評估監(jiān)控職能，完善納稅評估方式，創(chuàng)新納稅評估方法，優(yōu)化稅收預警，加大預警評估核實力度，著力提升評估精度和深度。繼續(xù)加強非居民稅收管理，力爭在中外合作辦學非居民稅收管理和進口設備的稅收管理上實現(xiàn)新突破。做好外籍個人所得稅稅收和“走出去”企業(yè)境外投資的稅收服務與管理。一是加強流轉稅管理。加大對新農(nóng)村建設過程中涉及到的建筑業(yè)營業(yè)稅、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅等地方稅收的管理力度。貫徹落實國家稅務總局《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》，對新立項的建設項目，及時掌握情況并納入軟件管理。嚴格劃分保險公司開展的一年期以上返還性人身保險業(yè)務征免稅界限，做好減免稅備案資料的審核工作。同時，全面調(diào)查研究營業(yè)稅差額征稅存在問題及管理現(xiàn)狀，認真梳理營業(yè)稅差額征稅政策，明確抵扣項目和范圍，實行“憑票扣除、清單申報、票表比對”，規(guī)范扣除憑證管理和差額征稅的納稅申報。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅管理。摸清跨地區(qū)總分機構、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等的分布及經(jīng)營情況。探索建立企業(yè)所得稅稅基管理規(guī)程，加強對收入、稅前扣除等項目的審核管理。明確資產(chǎn)損失由審批改為備案管理后的相關后續(xù)管理要求，加強稅基管理的針對性。加強預繳申報管理，不斷提高預繳有效申報率和預繳率，確保預繳稅款達到全年應納稅款的70%。進一步規(guī)范核定征收程序，嚴格控制核定范圍，合理確定核定征收的方式，嚴格控制定額征收戶數(shù)。建立個人所得稅稅源管理機制，規(guī)范個人所得稅管理。制訂《個人所得稅自行納稅申報規(guī)程》，明確申報程序和要求，扎實做好年所得12萬元以上自行納稅申報工作。認真落實《開具個人所得稅完稅證明管理規(guī)程》，規(guī)范完善完稅證明開具工作。強化個人獨資、合伙企業(yè)投資者的申報責任，規(guī)范其日常申報行為，做好稅款預繳和年終匯算清繳管理。研究加強個人轉增股本管理的有效辦法或措施。三是加強財產(chǎn)與行為稅管理。完善《土地使用稅宗地信息管理系統(tǒng)》，加強對宗地信息的增值應用，爭取全省試點。 深入推進依法治稅。適應基層集中辦公和稅源專業(yè)化管理的新情況，繼續(xù)深化完善執(zhí)法責任制；開展執(zhí)法過錯申辯調(diào)整、執(zhí)法考核結果應用情況的研究分析，有針對性的完善措施，警惕和防止異常執(zhí)法過錯。針對征稅和稅收減免兩大環(huán)節(jié)，完善機制，加強監(jiān)管，解決執(zhí)法不規(guī)范問題。探索建立涉稅矛盾調(diào)解處理機制，通過依法科學界定涉稅適用調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序，建立調(diào)處工作體系，加強培訓指導，引導納稅人合法、理性的表達涉稅利益訴求，最大限度的使涉稅矛盾在調(diào)解中解決，在訴訟前解決。積極研發(fā)“減免稅管理系統(tǒng)”，努力建立科學實用的減免稅管理平臺。堅持自主檢查與系統(tǒng)管理并重，在完善分級分類稽查的同時，廣泛開展交互稽查、解剖檢查和上下聯(lián)動聯(lián)查。深入開展地方稅收專項檢查和專項整治活動，加大對重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的檢查力度。建立與稅源管理、稅政、征管等部門的信息交換渠道，強化對稽查結果的后續(xù)管理，促進稽查效果最大化。與公安經(jīng)偵部門配合，繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪行為，整頓發(fā)票“買方市場”。年內(nèi)，確?；檫x案準確率達到80％以上；稽查案件結案率達到90％以上；上級督辦案件回復率達到100％；協(xié)查信息完整率達到95％以上；％。 二、狠抓新一輪基層建設、稅源專業(yè)化管理和干部隊伍素質提升，全面深化基層建設內(nèi)涵 深化新一輪基層建設。一是重點優(yōu)化資源配置。對已經(jīng)實現(xiàn)集中辦公的縣（市、區(qū)）局，著力在提升管理水平，完善規(guī)章制度，理順關系，深化內(nèi)涵上下功夫。二是規(guī)范基層統(tǒng)一標識。三是完善各項規(guī)章制度。四是組織召開現(xiàn)場觀摩會。認真組織開展“基層建設新變化”征文活動，力爭在省局的評比中獲得好名次。按照《市地方稅務局推進稅源專業(yè)化管理工作方案》的要求，在繼續(xù)推行集中辦公的基礎上，進一步完善稅源專業(yè)化管理實施方案，優(yōu)化相關配套制度和機制，統(tǒng)籌考慮推進稅源專業(yè)化管理與提高收入質量、集中辦公、集中征收等重點工作的關系，制定既符合實際情況又具有特色的完善方案。 深化干部素質提升。一是突出加強領導班子建設。認真組織開展好市局黨組理論學習中心組讀書會，適時組織領導干部素質建設研修班、科級干部知識更新培訓班，大力提升領導干部的理論素養(yǎng)，進一步更新思想觀念，提升知識層次。以落實干部監(jiān)督四項制度為重點，認真落實民主集中制。繼續(xù)大規(guī)模組織培訓、大幅度提高干部素質。建立獎懲機制，鼓勵多出人才快出人才。充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育學院資源優(yōu)勢，搭建全員自學成才的