【正文】 。所以不能僅僅貼標(biāo)志還要落實(shí)到位。所以這里提醒大家除了環(huán)境整治，宣傳氛圍，實(shí)地考察還有好多的得分點(diǎn)，要做到位。關(guān)于軟件資料這一塊，與往年相比已經(jīng)大大的減少，有些是必須的，一個(gè)就是測評(píng)體系上有活動(dòng)記錄的必須要有，這些資料要打印出來，還有相關(guān)的文件和制度。還有商場和醫(yī)院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。測評(píng)期間的迎檢組織方案。另外就是迎檢期間各家的工作任務(wù)要落實(shí)到人。這次中央來查，我們要把維穩(wěn)工作繼續(xù)鞏固好。總之對(duì)檢查，今天提醒大家?guī)c(diǎn)，希望大家抓緊十天左右的時(shí)間全力以赴，做好各項(xiàng)工作來迎接中央文明辦的測評(píng)，創(chuàng)建既要惠民，也要拿牌子，鎮(zhèn)江和無錫已經(jīng)經(jīng)歷了三輪的創(chuàng)建，三年一個(gè)輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。所以希望大家繼續(xù)努力，爭取為泰州一次性拿到全國文明城市作出我們城東應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、肯定成績，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，積極制定和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全市住房保障工作取得了積極成效。各縣（市）全面出臺(tái)廉租住房保障政策，“低?！?、“特困職工”住房困難家庭全部納入廉租住房保障范圍，實(shí)現(xiàn)了廉租住房保障全覆蓋。市區(qū)和如皋每年安排專項(xiàng)資金對(duì)中低收入家庭給予經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼，海門等地加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難。二是保障面不斷拓展。三是保障水平全省領(lǐng)先。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著商品住房價(jià)格的持續(xù)上漲，解決低收入家庭住房問題的難度進(jìn)一步增大，住房保障工作中還存在不少問題和不足。二是縣（市）與市區(qū)有差距。住房保障制度是政府實(shí)施的社會(huì)保障職能，是對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行扶持救助的一種住房政策措施，是對(duì)城鎮(zhèn)住房制度改革的補(bǔ)充和完善。今年的市政府工作報(bào)告中，將解決市區(qū)低收入家庭住房困難問題列入市政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。在新的發(fā)展時(shí)期，各級(jí)各部門要從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻理解加強(qiáng)住房保障工作的重要意義。加強(qiáng)住房保障工作、建立住房保障制度，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。因此，各級(jí)政府更應(yīng)該把關(guān)系民生的住房問題擺上重要位置，千方百計(jì)為低收入家庭提供住房保障，切實(shí)履行好政府職能。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走在全省前列的奮斗目標(biāo)。今年省政府給我市下達(dá)了廉租住房保障人均面積20平方米的目標(biāo)要求，比兄弟市中的最高標(biāo)準(zhǔn)還多出4平方米。第三，隨著地方財(cái)力的逐步增強(qiáng)，地方財(cái)政應(yīng)該向住房保障方面傾斜。近年來，隨著工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的加快，各縣（市）已逐漸邁入經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道，地方財(cái)力逐步增強(qiáng)，有能力也更有責(zé)任將有限的財(cái)力投向與群眾生活密切相關(guān)的住房保障工作上來，通過建立和完善住房保障制度，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。住房保障工作關(guān)系民生、政策性強(qiáng)，是建設(shè)“社會(huì)和諧新南通”的重要方面，是各級(jí)政府必須切實(shí)履行的一項(xiàng)公共服務(wù)職能，各縣（市）、各有關(guān)部門一定要高度重視，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效。各地要抓緊編制住房保障規(guī)劃。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府公共財(cái)政投入能力、房價(jià)的漲幅趨勢(shì)和住房保障的實(shí)際需求，制定相應(yīng)的近期和中長期住房保障規(guī)劃，進(jìn)一步完善政策，明確規(guī)劃實(shí)施的步驟。目前，各縣（市）已基本完成了“十一五”住房保障規(guī)劃的編制，各地政府要盡快審議并通過規(guī)劃，及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布，特別要對(duì)廣大中低收入階層和住房困難家庭做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作，讓他們熟悉了解規(guī)劃的內(nèi)容，參與并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施。市區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼制度是我市貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房政策、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的創(chuàng)新之舉。這一創(chuàng)新舉措受到廣大中低收入購房家庭的歡迎，也多次得到部省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 推行經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)物建設(shè)的縣（市）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目審批、建設(shè)和銷售的管理。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格控制在中小套型，戶型建筑面積原則上不得超過90平方米。要進(jìn)一步落實(shí)土地優(yōu)先出讓、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)減免征收、基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套等國家對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的優(yōu)惠政策，真正把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)作為“惠民”工程實(shí)施。根據(jù)省政府下達(dá)給我市的住房保障考核目標(biāo)責(zé)任書，2007年，全市在廉租住房制度全面實(shí)施到位的基礎(chǔ)上，廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到人均建筑面積20平方米。各地要進(jìn)一步建立健全廉租住房保障的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保規(guī)范運(yùn)作。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。要建立完善廉租住房年審制度和退出機(jī)制，各地房管（房改）部門要會(huì)同民政、工會(huì)等部門，每年對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行調(diào)整。近年來，市區(qū)及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。xx市嘗試“共有產(chǎn)權(quán)”的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困難。下一步，各縣（市）在住房保障工作實(shí)踐中，要積極借鑒新經(jīng)驗(yàn)，勇于進(jìn)行新探索。為妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題，可以采取商品性與保障性相結(jié)合、租賃和置業(yè)相結(jié)合的方式，發(fā)展“公共租屋”或者建設(shè)“租賃型”經(jīng)濟(jì)適用房提供保障。 三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高住房保障工作的組織程度 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞工作目標(biāo)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。要建立縣（市）政府常務(wù)會(huì)議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽取一次住房保障工作情況匯報(bào)，研究住房保障工作重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中遇到的突出矛盾和困難。市、縣兩級(jí)發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在住房保障的項(xiàng)目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實(shí)和工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。住房保障工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，保障任務(wù)的完成需要強(qiáng)有力的政策支撐。與此同時(shí)，各地、各相關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜地制定和完善相關(guān)配套政策措施，確保住房保障工作規(guī)范有序。要進(jìn)一步調(diào)整和完善住房公積金使用政策，在公積金個(gè)貸政策向低收入家庭、購買小戶型住房家庭傾斜的同時(shí)，加強(qiáng)公積金個(gè)人賬戶存款用于繳納物業(yè)管理費(fèi)等住房性消費(fèi)支出的研究，出臺(tái)相應(yīng)的操作管理辦法。 （三）強(qiáng)化考核，保證進(jìn)度。市政府已經(jīng)將今年全市住房保障目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，剛才各縣（市）分別遞交了責(zé)任狀。各縣（市）也要建立住房保障目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到部門，責(zé)任到人頭，確保工作任務(wù)的全面落實(shí)。全市建設(shè)工作自覺服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。圍繞“山水神韻繼續(xù)推進(jìn)人防工作與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施配建人防設(shè)施緩解老小區(qū)停車難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結(jié)合