【正文】 分。一是衛(wèi)生計(jì)生干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，急需充實(shí)加強(qiáng)；二是大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化應(yīng)用效果有待提升；三是公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、人事薪酬制度等攻堅(jiān)力度還不大；四是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；五是主體責(zé)任體系分解落實(shí)還不細(xì)致、不到位，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位違反八項(xiàng)規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生。 二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面 20XX年是國家衛(wèi)計(jì)委確定的工作落實(shí)年和省委省政府確定的明察暗訪督查年，也是實(shí)施十三五規(guī)劃的重要一年，全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：緊緊圍繞五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神和全國、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新形勢(shì)下黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以健康隴南建設(shè)為主線，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)和全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市建設(shè)步伐，努力提高全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)衛(wèi)生和人口工作取得新突破、邁上新臺(tái)階。下面，我圍繞九個(gè)注重、九個(gè)著力對(duì)20XX年重點(diǎn)工作任務(wù)作以安排。 當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū)。今年我們要緊扣改革六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。分級(jí)診療是深化醫(yī)改的關(guān)鍵，也是保障群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的治本之策。要以提升基層服務(wù)能力為切入點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口支援，通過創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等活動(dòng)，提升基層服務(wù)能力和水平。市縣兩級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要統(tǒng)籌醫(yī)療資源，因地制宜、因院施策，建立醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體。 二是全面深化公立醫(yī)院綜合改革。各縣區(qū)、各單位要高度重視，積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，抓緊做好基線調(diào)查和數(shù)據(jù)測(cè)算，制定改革實(shí)施方案。按照國家和省上的精神，市上將盡快出臺(tái)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。要深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主，按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合型支付方式改革。20XX年全市要整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，各縣（區(qū)）要按照市政府相關(guān)文件精神，制定符合省、市要求的《城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作具體實(shí)施方案》。目前全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合基金均按照縣級(jí)統(tǒng)籌模式管理，按照省上要求，醫(yī)?；饘徲?jì)要以統(tǒng)籌地區(qū)為單位進(jìn)行審計(jì)，各縣（區(qū)）醫(yī)改辦要向政府及時(shí)匯報(bào)并牽頭組織，采取委托第三方（中介）形式進(jìn)行審計(jì)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合期間，在統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策出臺(tái)之前，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)報(bào)銷必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，仍按原有的報(bào)銷政策執(zhí)行，要有序推進(jìn)整合期間報(bào)銷政策的有效銜接和平穩(wěn)過渡。要全面執(zhí)行藥品供應(yīng)保障體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購兩票制（從藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次票，從流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次票），繼續(xù)推進(jìn)基本藥物制度及藥品零差率銷售，進(jìn)一步規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購，督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上集中采購制度，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購月通報(bào)制度，推動(dòng)高值醫(yī)用耗材陽光采購，有效擠壓藥品、耗材價(jià)格水分。全面完XX縣區(qū)（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)基層綜合監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)22項(xiàng)監(jiān)管制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深入開展打擊兩非行為和非法代孕行為。加強(qiáng)食品污染、食品中有害因素和食源性疾病的監(jiān)測(cè)工作。督促各級(jí)各部門將健康融入所有政策，建立健全重大政策項(xiàng)目健康影響審查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和治理。繼續(xù)推行公共場(chǎng)所控?zé)熉募s，加強(qiáng)無煙衛(wèi)生計(jì)生單位創(chuàng)建、鞏固工作。 預(yù)防為主，關(guān)口前移，是保障人民健康最經(jīng)濟(jì)、最有效的策略，也是健康隴南建設(shè)的重要路徑，全市要優(yōu)化思路，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。狠抓疫苗流通和預(yù)防接種管理，全面推進(jìn)規(guī)范化接種門診建設(shè)，武都區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)要率先建成12個(gè)數(shù)字化預(yù)防接種門診，認(rèn)真落實(shí)麻疹防控措施，強(qiáng)化afp（急性弛緩性麻痹）病例監(jiān)測(cè)工作，維持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。規(guī)范開展職業(yè)健康體檢，擴(kuò)大職業(yè)健康檢查覆蓋面。 二是大力倡導(dǎo)健康文明生活方式。積極推進(jìn)高血壓、糖尿病等慢病篩查干預(yù)、分級(jí)診療工作，逐步健全治療－康復(fù)－長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈，有序推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，探索建立健康管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好分析研判，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，做好調(diào)查處置。 四是持續(xù)提升婦幼健康服務(wù)能力。以婦幼保健院（站）等級(jí)評(píng)審為抓手，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。要切實(shí)做好高齡孕產(chǎn)婦、新生兒臨床救治，確保母嬰安全。繼續(xù)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作，扎實(shí)做好婚前、孕前保健、新生兒及兒童疾病篩查干預(yù)等工作。 五是廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)督查，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和白色污染專項(xiàng)治理。加快農(nóng)村改廁工作，推進(jìn)旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐。 全市衛(wèi)生計(jì)生單位要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、定成敗的理念。但以目前的進(jìn)展看，僅有XX縣區(qū)第一人民醫(yī)院、XX縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心兩個(gè)項(xiàng)目，辦理了土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前置手續(xù)，符合報(bào)建程序，即將由省發(fā)改委報(bào)國家發(fā)改委審批。為此，各縣（區(qū)）務(wù)必高度重視，搶抓機(jī)遇，采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)