【正文】 興。 溫家寶列舉了這些重大舉措。同時，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，對農(nóng)民實行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補(bǔ)助。五年新增節(jié)水灌溉面積１億畝、新增沼氣用戶1650萬戶、新建改建農(nóng)村公路130萬公里，解決了9748萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題，建立了重大動物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情蔓延。 溫家寶說，我們制定了國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，對2006—2020年的科技發(fā)展作出全面部署，啟動一批重大專項?；A(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究得到加強(qiáng)，取得高性能計算機(jī)、第三代移動通信、超級雜交水稻等一批重大創(chuàng)新成果，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品。全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，%%?？萍紕?chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。青藏鐵路提前一年建成通車，三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產(chǎn)，南水北調(diào)工程進(jìn)展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬噸級煉油廠、百萬噸級乙烯等重大項目陸續(xù)開工建設(shè)。 溫家寶說，“十一五”規(guī)劃綱要把節(jié)能和減排作為約束性目標(biāo)。依法淘汰一大批落后生產(chǎn)能力，關(guān)停小火電2157萬千瓦、淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬噸、煉鋼產(chǎn)能3747萬噸、水泥產(chǎn)能8700萬噸。燃煤電廠脫硫工程取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)建設(shè)，五年累計退耕還林、。節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現(xiàn)雙下降，%%。 五年來實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略取得成效 國務(wù)院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告指出，五年來我國實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略取得了成效。西部大開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，五年中央財政支持重點建設(shè)投資2800多億元，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯進(jìn)展，重點地區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。制定和實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起政策措施，糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，重要能源原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)和綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海XX縣區(qū)、天津濱海XX縣區(qū)開發(fā)開放加快推進(jìn)。 過去五年大力推進(jìn)改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新 國務(wù)院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，過去五年大力推進(jìn)改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育XX縣區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，取得階段性重要成果。集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了成功探索。 ——堅持完善基本經(jīng)濟(jì)制度。加快國有企業(yè)股份制改革，一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大。2006年，%。進(jìn)一步營造公平競爭的法制環(huán)境和市場環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ——大力推進(jìn)金融、財稅體制改革。堅定地進(jìn)行上市公司股權(quán)分置改革，解決了長期困擾證券市場發(fā)展的制度性問題。利率市場化改革邁出實質(zhì)性步伐。外匯管理體制改革全面推進(jìn)。2003年到2007年，87%用于支持中西部地區(qū)。啟動和擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。建立國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，初步規(guī)范了津貼補(bǔ)貼制度。 ——加強(qiáng)市場體系建設(shè)。商品流通現(xiàn)代化步伐加快。 ——堅持?jǐn)U大對外開放。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅實步伐，對外經(jīng)濟(jì)互利合作取得明顯成效。 溫家寶說。西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃如期完成。更加重視職業(yè)教育發(fā)展，2007年中、高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到2000萬人和861萬人。高校重點學(xué)科建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。2007年開始在教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費(fèi)教育試點。 溫家寶說，全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出五年累計6294億元。國家規(guī)劃免疫預(yù)防的疾病由7種擴(kuò)大到15種，對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病患者實施免費(fèi)救