xx省農(nóng)村普法和依法治理社會(huì)調(diào)查-在線瀏覽
2024-09-28 13:19本頁(yè)面
【正文】 大的作用。筆者認(rèn)為，“一五”普法在于喚醒公民的法律意識(shí)；“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識(shí)；“三五”普法著眼于營(yíng)造全體公民共同的社會(huì)法律意識(shí)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距，今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面： 培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)，這是各級(jí)政府的職責(zé)，但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器，懲罰不是法律的全部。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書(shū)到戶”的活動(dòng)，有其積極的因素，應(yīng)當(dāng)予以肯定。 讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐，全面、正確地理解法律。誠(chéng)然，對(duì)違法者的懲戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛，普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。 充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實(shí)，解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則，有時(shí)甚至不惜犧牲法律原則。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)公民的訴訟活動(dòng)，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在將這些問(wèn)題有重點(diǎn)的提出來(lái)，針對(duì)性地解決這些問(wèn)題或制定相應(yīng)的對(duì)策，將會(huì)大大推動(dòng)今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。在農(nóng)村普法與依法治理工作中，實(shí)際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）和基層群眾性自治組織（村民委員會(huì)），它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)施普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)際效果。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對(duì)其法律地位應(yīng)有正確的定位。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)基層行政機(jī)關(guān)，其行政事務(wù)千頭萬(wàn)緒，各項(xiàng)行政工作如計(jì)劃生育，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等，很難說(shuō)哪項(xiàng)工作為主，哪項(xiàng)為次。筆者認(rèn)為，普法和依法治理并不是一項(xiàng)單列的工作，它是貫穿于各項(xiàng)工作中的原則精神，在政府工作的各項(xiàng)職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo)，我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門(mén)的職責(zé)。村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層自治性群眾組織。但村民委員會(huì)的組織形式與法定職能，使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。村民委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的，基層群眾性組織組織的各項(xiàng)工作正是亦步亦趨地實(shí)踐著普法與依法治理的目標(biāo)。 （二）關(guān)于農(nóng)村普法和依法治理的工作方法問(wèn)題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目，作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。有些工作開(kāi)展比較好的地方，還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳，利用集市大會(huì)進(jìn)行集中宣傳，利用村民大會(huì)請(qǐng)司法人員上法制課。筆者認(rèn)為，凡是有利于普法工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法?？梢岳秒娨曋鞋F(xiàn)有法制節(jié)目，還可以利用農(nóng)村有線廣播。因此，筆者建議，能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進(jìn)行整合，開(kāi)設(shè)電視節(jié)目的法律頻道，專門(mén)地、系統(tǒng)地、生動(dòng)地宣傳法律。這對(duì)于廣泛地宣傳與普及法律，拓寬普法渠道，改進(jìn)工作方法都有積極的意義。 在普法的工作方針上，農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對(duì)象。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識(shí)和
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