【正文】 更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務(wù)。黨組書記應(yīng)當履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。黨組每年聽取機關(guān)黨建工作匯報不少于２次，黨組成員自覺過好雙重組織生活。 第三章 政治紀律和組織原則 第十條黨組及其成員要堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市、區(qū)委的決策部署，要確保黨中央和自治區(qū)、市、區(qū)委的決議、決定和指示在人大機關(guān)系統(tǒng)貫徹落實，堅決維護中央和自治區(qū)、市、區(qū)委的權(quán)威，確保政令暢通。 第十二條建立機關(guān)黨組向區(qū)人大常委會黨組請示報告工作制度。 執(zhí)行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應(yīng)當進行專題報告。重要情況應(yīng)當及時進行通報。黨組書記主持黨組全面工作，負責(zé)召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定。黨組成員應(yīng)當認真執(zhí)行黨組集體決定，勇于擔當、敢于負責(zé)，切實履行職責(zé)。 第十五條以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。 黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨組決定精神。 第十七條黨組作出重大決策，一般應(yīng)當在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論決定。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。 黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。來不及召開黨組會議或因人數(shù)不足無法召集會議，但又必須盡快作出決定的，由黨組書記臨機處置，或經(jīng)請示黨組書記同意，由黨組成員臨時處理，處理情況應(yīng)向下一次黨組會議報告。根據(jù)工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。 黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假，對會議議題的重要意見應(yīng)在會議召開之前提出自己對會議議題的意見和建議。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當回避。會議前先由班子成員根據(jù)所分管工作提出會議擬議定事項，黨組書記確定會議議題；半數(shù)以上班子成員提請研究的事項，須列入會議議題。無特殊原因，任何人都不得在會上提出臨時動議議題。會議議題確定后，分管的班子成員或提議人事先要進行認真研究，準備好意見；對提交會議討論研究的重大問題，要在會前深入調(diào)查研究，并提出處理意見和解決方案，有些問題可提出兩個以上方案供會議研究選擇。 （三）醞釀討論。參加會議人員要緊緊圍繞議題發(fā)言，提出自己的觀點和意見。黨組會集體討論決定重大事項時，實行書記末位發(fā)言制，即書記應(yīng)待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后，再發(fā)表個人意見。黨組會議要在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，集思廣益，歸納總結(jié)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定、決議。列席人員可以發(fā)表意見，但不參加表決。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當逐項進行表決。 第二十條黨組決策一經(jīng)作出，班子成員和各部門要分工負責(zé)，堅決執(zhí)行，抓緊辦理。會議決定的事項，決議的實施情況納入工作督查范圍，并做好信息反饋。 第二十一條黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規(guī)定存檔備查。不編發(fā)《黨組會議紀要》的，由局黨辦將會議決定的有關(guān)內(nèi)容抄告有關(guān)部門和相關(guān)人員。 黨組會議的內(nèi)容，除經(jīng)黨組決定可在一定范圍內(nèi)傳達或公開發(fā)表外，與會人員要嚴格保密，不得擅自向外泄漏。 黨組會議的原始記錄、會議紀要、會議重要議題的附件等材料為永久保存的檔案材料，由黨辦統(tǒng)一整理、裝卷，交由檔案室專柜保存。 第五章 思想作風(fēng)和廉政建設(shè) 第二十二條認真開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，努力提升黨組成員的理論水平、綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力。 （一）成立黨組理論學(xué)習(xí)中心組，黨組成員為中心組成員。組長負責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集體學(xué)習(xí)研討，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。結(jié)合形勢需要和重點任務(wù)、熱點問題，由局黨辦擬定年度學(xué)習(xí)計劃，報黨組書記審定。 （五）黨組成員學(xué)習(xí)情況以講黨課、做報告、寫書面文章等方式每年交流一次。 第二十三條黨組要集中精力議大事、抓大事，精簡會議、文件，開短會、講短話，力戒空話、套話，提高工作效率和質(zhì)量。 （一）在重大決策和各種管理辦法、決定、意見出臺前，要通過多種方式開展調(diào)查研究，充分聽取各部門的意見和建議。黨組成員全年下基層時間按照縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每年至少領(lǐng)銜1項重點調(diào)研課題。要深入基層工作一線，多同服務(wù)對象座談，深入了解真實情況、研究問題、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作，切忌走過場，搞形式主義。黨組成員每年須完成1篇調(diào)查報告以上。 （五）黨組成員到基層調(diào)研，要真正做到貼近工作、貼近群眾、貼近實際。認真落實黨組民主生活會制度，根據(jù)中央、自治區(qū)、市、區(qū)委要求確定主題，原則上每年召開一次。黨組成員對照征求到的意見和自查出的問題，深入剖析不足、撰寫發(fā)言提綱，并開展談心談話活動。參加人員圍繞主題和要求，敞開思想、暢所欲言，主動開展批評與自我批評。 黨組民主生活會落實專人進行全面、準確、客觀的記錄，會后將會議總結(jié)報區(qū)紀委、區(qū)委組織部。 針對會議檢查和反映出來的問題，積極制定整改措施，切實加以解決，并在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報會議情況和整改措施。黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，黨組其他成員按分工負責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨組每年至少組織2次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)，每半年至少１次研究部署反腐倡廉工作。 黨組成員要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、述職述廉制度，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，廉潔從政，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的便利謀取不正當利益。 第六章 責(zé)任追究 第二十六條建立黨組及其成員履職考核制度。考核應(yīng)當每年開展1次。 第七章 附 則 第二十八條本規(guī)則由黨組負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。 一、工作原則 （一）堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。 （二）堅持在憲法、法律和黨紀黨規(guī)的范圍內(nèi)開展工作。 （三）堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。 （四）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主。 （五）堅持大局意識、責(zé)任意識。 二、主要職責(zé) （一）學(xué)習(xí)傳達上級重要文件、重要會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，提出貫徹落實意見。 （三）研究本局階段性工作任務(wù)，以及其它重要工作安排和部署。 （五）研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作。 （七）研究決定干部教育、培訓(xùn)重要規(guī)劃及人才管理等重要事項。 （九）研究確定重大項目安排和大額資金的使用。 （十一）研究決定其他需經(jīng)黨組會