【正文】 延安經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段》。黨的十九大作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段的重大判斷，提出貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這是繼鄧小平發(fā)展是硬道理，胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀之后又一重大判斷和創(chuàng)新成果。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中提出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包含的七個(gè)堅(jiān)持，這是十八大以來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶、運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括。高質(zhì)量的發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，并從理念、供給、需求、投入產(chǎn)出、分配、宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)六個(gè)方面進(jìn)行論述，得出高質(zhì)量發(fā)展就是從有沒(méi)有轉(zhuǎn)向好不好的內(nèi)涵變化。高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律三個(gè)必然要求的發(fā)展。以五個(gè)牢牢把握來(lái)制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控。 二、堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)的辯證思維審視延安發(fā)展的階段性特征 習(xí)近平總書(shū)記講穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持?？磫?wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí)，都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進(jìn)的要進(jìn)取，把握好工作節(jié)奏和力度?？倳?shū)記不僅講原則、提要求，還給我們教方法?；仡櫸沂薪陙?lái)的發(fā)展歷程，在提出建設(shè)能源化工基地、引水興工、三區(qū)九園之后，形成了穩(wěn)油、增氣、擴(kuò)煤、興電、促轉(zhuǎn)化工作思路。實(shí)踐證明是正確的。特別是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展、創(chuàng)新探索和接續(xù)奮斗，我市已具備邁向高質(zhì)量發(fā)展的基本條件。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。%?！?。gdp增速全省第九，總量全省第七，前有標(biāo)兵，后有追兵。特色農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品多，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。%，%，民間投資占比僅為10%左右。要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把做大總量、做高質(zhì)量、做快速度、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做好效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使我市邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，力爭(zhēng)在2019年新中國(guó)成立70周年時(shí)讓延安經(jīng)濟(jì)邁入全省第一方陣，使全市人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。為實(shí)現(xiàn)我市確定的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%、%和9%左右的任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，我們要舉全市之力堅(jiān)決打好三場(chǎng)硬仗。穩(wěn)定原油生產(chǎn)，促進(jìn)天然氣、化工產(chǎn)品、油品銷(xiāo)售終端全面增加。爭(zhēng)取延長(zhǎng)所產(chǎn)原油全部就地轉(zhuǎn)化利用，支持延長(zhǎng)石油建設(shè)更多的銷(xiāo)售終端。加快天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十三五末，全市天然氣產(chǎn)量達(dá)到100億立方米，遠(yuǎn)期達(dá)到200億立方米，建設(shè)一批lng項(xiàng)目。二是推動(dòng)煤炭和新能源工業(yè)一穩(wěn)六進(jìn)。推動(dòng)延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃落地生根，繼續(xù)開(kāi)展煤炭資源整合，穩(wěn)定全市煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸/年。用好用足指標(biāo)，建設(shè)一批火電、風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，同步推進(jìn)延安至河北、湖北電力外送通道建設(shè)和鋁鎂合金、新型玻璃、航空航天等高載能、新材料項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)輸出外送和就地轉(zhuǎn)化兩條腿走路。穩(wěn)定煙草工業(yè)，繼續(xù)做強(qiáng)做大延安系列卷煙品牌，調(diào)整提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大自主品牌和高端卷煙生產(chǎn)銷(xiāo)售。四是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，以舊城改造和XX縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)為抓手，以延安和國(guó)家部委、行業(yè)單位、兄弟省市、大型企業(yè)合作為重點(diǎn)，建設(shè)一批培訓(xùn)基地、教學(xué)基地和配套酒店設(shè)施，打造紅色文化傳播基地、共產(chǎn)黨人的精神高地和國(guó)家級(jí)紅色教育培訓(xùn)基地。穩(wěn)定全市蘋(píng)果種植面積，促進(jìn)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)蘋(píng)果種植提質(zhì)增效，促進(jìn)蘋(píng)果后整理基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。以發(fā)展總部、平臺(tái)、流動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，努力使之成為我市一大支柱。重點(diǎn)推進(jìn)延安相對(duì)集中審批試點(diǎn)工作、行政審批服務(wù)局組建運(yùn)行、水務(wù)一體化改革、國(guó)企改革、國(guó)資集中監(jiān)管、三供一業(yè)等重大改革任