促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意見-在線瀏覽
2024-09-27 13:49本頁面
【正文】 提出寶貴意見和建議。 一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完善發(fā)展思路和目標(biāo) 指導(dǎo)思想。 基本原則。 發(fā)展目標(biāo)。以九 XX 縣區(qū)為核心，以沿長江和沿昌九城鎮(zhèn)為軸線，以鄱陽湖周 邊城鎮(zhèn)為依托，加快建設(shè)環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群。到 2024 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 60%， 第 3 頁 共 17 頁 中心 XX 縣區(qū)達(dá)到 150 平方公里、 150 萬人口規(guī)模， ? 大九江 ?的框架逐步形成。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)市域城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與空間布局，實(shí)施 ? 做大中心、打造 ‘ 脊梁 ’ 、培育節(jié)點(diǎn)、帶動(dòng)兩翼 ? 的城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略：做大中心 —— 做大做強(qiáng)中心 XX 縣區(qū)，增強(qiáng)其在長江流域、京九沿線、四省邊際的區(qū)域地位；打造 ? 脊梁 ? —— 打造沿長江、昌九 ?t? 字型城鎮(zhèn)發(fā)展軸，培育、扶持環(huán)鄱陽湖城鎮(zhèn)發(fā)展次軸，使之成為支撐九江城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)的 ? 脊梁 ? ；培育節(jié)點(diǎn) —— 推進(jìn)共青和德安相向發(fā)展、融為一體，促進(jìn)修水、武寧、都昌、彭澤、永修等縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展有序推進(jìn)、規(guī)模明顯壯大；帶動(dòng)兩翼 —— 通過做大中心城、打造 ? 脊梁 ? ，增強(qiáng)其對(duì)周邊地區(qū) 的輻射與擴(kuò)散能力，帶動(dòng)?xùn)|西兩翼城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 拓展空間，構(gòu)建 ? 大九江 ? 城市發(fā)展格局。四縣（市）要堅(jiān)持互補(bǔ)發(fā)展、特色發(fā)展，不搞 ? 小而全 ? 。促進(jìn)中心 XX 縣區(qū)與 ? 四縣（市）一山 ? 功能互補(bǔ)和資源共享，推進(jìn) ? 四縣（市）一山 ? 與中心 XX 縣區(qū)相向發(fā)展、融為一體，構(gòu)建 1400 平方公里的 ? 大九江 ? 城市發(fā)展格局。中心 XX 縣區(qū)在重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)八里湖 XX 縣區(qū)的同時(shí)，繼續(xù)適當(dāng)向南并沿城西、城 XX 縣區(qū)兩翼發(fā)展。城市核心區(qū)為城市生活、生產(chǎn)服務(wù)的核心區(qū)域， XX 縣區(qū)主要承擔(dān)城市商業(yè)服務(wù)、金融信息、商務(wù)辦公、生活居住、文體娛樂等功能，八里湖 XX 縣區(qū)以行政辦公、商貿(mào)商務(wù)、文體休閑、生活居住功能為主，十里片區(qū)以生活居住、教育科研、工業(yè)制造等功能為主。 主攻新城，打造八里湖生態(tài) XX 縣區(qū)。加快編制八里湖片區(qū)控制性詳規(guī)。 做大縣城，構(gòu)建縣域增長極。發(fā)揮縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)之間的有機(jī)互動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化。到 2024 年，共青城和 XX 縣區(qū)城融為一體、連為一城，打造30— 50 萬人口的城市； XX 縣區(qū)區(qū) 人口超過 20 萬，進(jìn)入中等城市行列；其他縣城 XX 縣區(qū)常住人口規(guī)模多數(shù)超過 10 萬。選擇交通區(qū)位好、發(fā)展?jié)摿Υ?、有一定?guī)模的小城鎮(zhèn)作為示范鎮(zhèn)給予重點(diǎn)扶持。 三、以科學(xué) 規(guī)劃為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系 堅(jiān)持規(guī)劃的先導(dǎo)性。認(rèn)真做好城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃、城市歷史文化保護(hù)規(guī)劃等各類專業(yè)性規(guī)劃，編制完成 ? 大九江 ? 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好總體規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃的相互銜 接。 1注重規(guī)劃的科學(xué)性。規(guī)劃編制堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策，健全規(guī)劃公示和專家咨詢制度，對(duì)事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展重大問題和重點(diǎn)項(xiàng)目要組織專家認(rèn) 證，并廣泛征求社會(huì)各界意見。建立健全市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，完善城市規(guī)劃委員會(huì)構(gòu)成，增加公眾代表和專家比例，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和民主性。切實(shí)貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、歷史文化保護(hù)紫線、市政公用設(shè)施黃線等 ? 五線 ? 管制制度，嚴(yán)格規(guī)范用地性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件的調(diào)整程序。 四、以產(chǎn)業(yè)興城為核心，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 1堅(jiān)持 XX 縣區(qū)、園區(qū)互動(dòng)發(fā)展。圍繞 ? 三年決戰(zhàn)工業(yè) 2024億 ? 的戰(zhàn)略部署，把沿長江、昌九 ? 兩帶 ? 和工業(yè)園區(qū)作為做大做強(qiáng)工業(yè) 的主戰(zhàn)場(chǎng)，著力培植一批帶動(dòng)力大、附加值高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的 ? 航母型 ? 、 ? 旗艦型 ? 工業(yè)企業(yè)，以工業(yè)的發(fā)展支撐城鎮(zhèn)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加與城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)。按照建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興綱要的要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，建立 以九江為城市旅游目的地、以大廬山為區(qū)域旅游中心、市縣聯(lián)動(dòng)的文化旅游發(fā)展機(jī)制。實(shí)行全市旅游統(tǒng)一宣傳營銷，突出 ? 相戀廬山，品味九江 ?主題，打造九江旅游文化精品，努力把九江建成長江中下游旅游休閑中心城市和國內(nèi)外知名的旅游文化勝地。依托獨(dú)特的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)一批專業(yè)市場(chǎng)，提升商貿(mào)現(xiàn)代化、國際化水平，提高對(duì)周邊區(qū)域的輻射力。大力發(fā)展金融服務(wù)、商 第 9 頁 共 17 頁 務(wù)會(huì)展、信息咨詢、文化教育、家政服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。以八里湖XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、公共設(shè)施優(yōu)先、環(huán)境景觀優(yōu)先的原則，按照 ? 續(xù)建一批，開工一批，啟動(dòng)一批，規(guī)劃一批 ? 的要求，重點(diǎn)實(shí)施七大類百項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，確保三年中心 XX 縣區(qū)政府投入不少于 200 億元。 第 10 頁 共 17 頁 1注
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