【正文】 院與上海長江河口、錢塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了xxxx年中國水利學(xué)會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發(fā)問題研討會”，協(xié)助籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設(shè)工作的開展。河口模型的開工建設(shè)與研究院的成立，促進(jìn)了河口治理工作的開展，推進(jìn)了模型建設(shè)、綜合治理規(guī)劃任務(wù)書的制訂。11月30日，部又頒布實(shí)施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發(fā)與管理起到巨大的推動作用。 一是群眾性小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果突出。獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果90項(xiàng)、優(yōu)秀合理化建議53條 二是引黃供水管理創(chuàng)新取得了重大突破。 三是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，跨河交通迅猛發(fā)展。 四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果。 五是界定工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)范灘區(qū)引水，采取協(xié)議供水、加價收費(fèi)等措施，促進(jìn)了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。 一是結(jié)合實(shí)際，有針對性地組織開展學(xué)術(shù)研討活動，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。 三是廣泛進(jìn)行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。 回顧五年來我局的科技與創(chuàng)新工作，主要有以下三點(diǎn)體會： 第一，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是搞好科技與創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實(shí)了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會和科技進(jìn)步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)了科技與創(chuàng)新工作的開展。近5年，省局及各市局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創(chuàng)新工作，并且每年都有一定的增長，保障了重大科技項(xiàng)目的實(shí)施。局的跨河交通、XX縣區(qū)局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機(jī)淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機(jī)修廠研制開發(fā)的搶險(xiǎn)應(yīng)急照明燈、液壓自動拋石機(jī)、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機(jī)等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。黨的十六屆三中全會強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。 當(dāng)前，全國、黃委系統(tǒng)上下都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新理念。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實(shí)施框架。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經(jīng)批復(fù)的“三條黃河”建設(shè)規(guī)劃積極開展工作。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來愈重要的作用。但是，目前我局的黃河治理開發(fā)與管理工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，科技與創(chuàng)新還不適應(yīng)治黃現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！岸墤液印钡某梢蚣爸卫硌芯?，東平湖治理綜合運(yùn)用研究，河口演變的內(nèi)在機(jī)理、河口淤積延伸對下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進(jìn)行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的研究成果。需要深化科研管理體制改革，完善科研運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主開展科技研究和創(chuàng)新活動的主動性和積極性。大家通過看會議資料和會場外的展板就可以知道，有些單位科技創(chuàng)新成果很多，有些單位幾乎沒有什么成果。最近幾年，省局一直鼓勵和支持技術(shù)人員到系統(tǒng)外以及國外進(jìn)行技術(shù)交流，但有的單位對于學(xué)術(shù)交流不夠積極，沒有給技術(shù)人員提供一個比較好的條件，缺乏戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度來看待重視這個問題?？萍际堑谝簧a(chǎn)力的觀念和意識沒有真正樹立起來，科技與創(chuàng)新的管理體制和激勵機(jī)制尚未健全和完善，政策落實(shí)不夠，搞科技與創(chuàng)新的積極性不高，多數(shù)人員晉升職稱后，沒有了動力，文章不寫了，科研也不搞了。經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制與體制不健全，沒有形成多渠道的經(jīng)費(fèi)來源。 四是科技人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理?？萍既瞬欧植疾痪?，基層單位專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏。 五是科研項(xiàng)目的前期工作調(diào)研不夠。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。 三、近期工作打算和措施 面對當(dāng)前的形勢和機(jī)遇，我局近期科技與創(chuàng)新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學(xué)技術(shù)研究，大力開展創(chuàng)新活動，積極推廣轉(zhuǎn)化科技成果，全面提升科技治河水平，推動治理開發(fā)與管理的可持續(xù)發(fā)展。 （一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科技治河之路 黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情、水情，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的精神。在黃委召開的科技大會上李國英主任提出了堅(jiān)定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到實(shí)際工作中去，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，通過強(qiáng)有力的工作和措施，全面推動山