【正文】 ，實現(xiàn)兩個提前，完成三個階段任務(wù)，實施四大戰(zhàn)略，落實五項工作方針，實現(xiàn)六個方面變化的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。全省上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，加快發(fā)展的積極性十分高漲，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了新的發(fā)展階段。%；，%；，%；，%；，%、%。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們堅持不懈、持之以恒干下去，山東一定會更快更好地發(fā)展。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，增長的質(zhì)量和效益還不夠高；解決好三農(nóng)問題任重道遠(yuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收工作的成效還不夠明顯；就業(yè)壓力比較大，部分群眾生活仍比較困難；一些領(lǐng)域的改革措施不到位，體制性障礙依然存在；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源、環(huán)境壓力比較大；不穩(wěn)定因素仍然存在，等等。 今年是省委確定的各項工作的落實年。 二、明確基本要求，正確把握科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種矛盾問題的基本原則。要努力做到十個堅持： （一）堅持創(chuàng)造條件加快發(fā)展不動搖。必須堅持用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的困難和問題，沒有一個較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題會更多，解決起來會更困難。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，才能多快好省，否則就是少慢差費，甚至?xí)笃鸫舐洹? （二）堅持按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。在全面建設(shè)小康社會的新階段，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，同樣要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求辦事。要認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，按照五個統(tǒng)籌的要求，致力于建立好的制度和機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善宏觀調(diào)控。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，解決職能錯位、越位和不到位的問題。更多地運用法律、法規(guī)、政策的導(dǎo)向和金融信貸稅收等手段，做好鼓勵限制、調(diào)整平衡、優(yōu)勝劣汰的工作，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會各方面向好的方向發(fā)展。按照科學(xué)的發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要注意把握好三點：一要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入良性循環(huán)。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。三要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。而且我國人口多，資源相對缺乏，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，是關(guān)系到能否持續(xù)發(fā)展的重大問題。要把利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢結(jié)合起來，處理好內(nèi)需與外需、利用外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，促進(jìn)實現(xiàn)由粗放型出口向精細(xì)加工型出口轉(zhuǎn)變，由重引進(jìn)資金向資金與人才技術(shù)并重引進(jìn)轉(zhuǎn)變，由以購買資源為主向更多地開發(fā)資源轉(zhuǎn)變，特別是高度重視對重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)和儲備。 （五）堅持依靠科技進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要加強科技自主開發(fā)創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)學(xué)科、基礎(chǔ)理論和具有戰(zhàn)略意義的高新技術(shù)的研究，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要把落實科學(xué)的發(fā)展觀與樹立科學(xué)的人才觀統(tǒng)一起來，大力實施人才強省戰(zhàn)略。抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，完善人才工作的體制機制。 （六）堅持一切從實際出發(fā)的科學(xué)態(tài)度。必須把積極進(jìn)取的精神與實事求是的態(tài)度很好結(jié)合起來，在國家宏觀指導(dǎo)下，注意不同地區(qū)不同層面不同水平的實際情況，加以分類指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，防止一刀切和片面性。在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中又促進(jìn)發(fā)展，不斷統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于亂占耕地、盲目搞開發(fā)區(qū)建設(shè)、搞低水平重復(fù)建設(shè)、單純追求增長速度、不講質(zhì)量和效益、忽視生態(tài)環(huán)境、忽視精神文明建設(shè)等問題，要高度重視，認(rèn)真對待，堅決糾正。只有結(jié)合得好，才能貫徹得好，發(fā)展得好。當(dāng)前發(fā)展的積極性來之不易，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好加快發(fā)展的積極性，至關(guān)重要。在這個前提下，扎扎實實地做好自己的工作，以局部的發(fā)展推進(jìn)全局的發(fā)展。對堅持科學(xué)發(fā)展觀推動改革發(fā)展的要大力支持，對以創(chuàng)新的精神研究新情況、探索新思路、解決新問題的，要予以保護(hù)和鼓勵，不斷激勵各級黨委、政府和基層干部的積極性和創(chuàng)造性。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，作為檢驗我們工作成效的根本尺度。 （九）堅持大興求真務(wù)實之風(fēng)。要堅持解放思想與實事求是的統(tǒng)一，堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)