【正文】 資，繼續(xù)實(shí)施一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目。記得去年我上任前，強(qiáng)衛(wèi)書記找我談話時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要對(duì)接中央政策，合理包裝大項(xiàng)目，解決江西水利上一些突出的問題。就是水利工作要深度融入省委經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)大投資，集中力量促成一批重大項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效，以重大項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以更大投資力度夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，形成水利促發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶。民惟邦本、本固邦寧，解決好民生問題是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，也是水利工作的最終追求。民生連著民心，民心凝聚民力。要深入查找水利突出問題和軟肋，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的生產(chǎn)生活需要，尤其是要著力解決城鄉(xiāng)供水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，提高水利發(fā)展成果的共享水平，提升人民群眾的幸福感。 。對(duì)接生態(tài)文明先行示范區(qū)60個(gè)項(xiàng)目包建設(shè)，我們水利部門還要深入研究，提出具體詳細(xì)的對(duì)策方案，不僅要在生態(tài)建設(shè)和保護(hù)上走在前面，而且要在生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。在治方面，要加大五河一湖及東江源頭水生態(tài)治理力度，推進(jìn)水土流失綜合防治。在用方面，加強(qiáng)用水需求管理，抵制不合理用水，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。去年11月底，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令。各級(jí)水利部門要高度重視水利扶貧攻堅(jiān)，高度融入扶貧攻堅(jiān)工作，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，對(duì)貧困地區(qū)在政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)幫扶上要有特殊傾斜，補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快改善當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件。 （三）關(guān)于框架問題 根據(jù)十三五水利改革發(fā)展的定位和方向，今后五年我省水利改革發(fā)展的總體框架為：轉(zhuǎn)變一個(gè)理念，夯實(shí)三大安全，強(qiáng)化六大管理，深化五大改革。 ，完善水生態(tài)文明建設(shè)思路。在水旱災(zāi)害防治方面，逐步實(shí)現(xiàn)從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用方面，逐步實(shí)現(xiàn)從重開發(fā)、輕保護(hù)向重視保護(hù)、科學(xué)開發(fā)轉(zhuǎn)變。在涉水事務(wù)管理方面，逐步實(shí)現(xiàn)從分散管理向統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。加快防洪安全工程建設(shè)，重視水利工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，科學(xué)布局一批重大水利工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施一江一湖百河千圩等防洪整治工程。實(shí)施生態(tài)安全工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施一湖兩百千庫(kù)萬(wàn)塘工程，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化水資源紅線管理，嚴(yán)守水資源管理三條紅線，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。強(qiáng)化水利建設(shè)管理，優(yōu)化水利建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)雙贏，加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)信用制度建設(shè)等。強(qiáng)化節(jié)水管理，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投入，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)用水。 ，激發(fā)水生態(tài)文明建設(shè)活力。創(chuàng)新河湖管理模式，積極推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)制，發(fā)揮省、市、縣黨政四套班子齊抓共管河長(zhǎng)制作用。建立水生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制，堅(jiān)持兩手發(fā)力，充分發(fā)揮政府作用和市場(chǎng)機(jī)制，加快建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的多元水生態(tài)文明建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制。 （四）關(guān)于保障問題 加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)與黨的十八屆五中全會(huì)倡導(dǎo)的創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的理念高度契合。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。依法理順事權(quán)關(guān)系，合理劃分省、市、縣三級(jí)涉水事權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格履行水利部門職責(zé)，做到不缺位、不越位、主動(dòng)補(bǔ)位。緊緊圍繞建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅(jiān)定不移落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，大力弘揚(yáng)三嚴(yán)三實(shí)作風(fēng)，努力鍛造一支信念堅(jiān)定、敢打敢拼、樂于奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的水利干部隊(duì)伍。 三是依法治水保障。健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)水行政監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。 四是宣傳教育保障。大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映公眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的新要求、新期待，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源意識(shí)、水生態(tài)意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與水生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。建立水生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估制度，把水生態(tài)文明建設(shè)作為水利改革發(fā)展考核的綠色標(biāo)尺，加大水資源消耗、水環(huán)境損害、水生態(tài)效益等指標(biāo)權(quán)重。 四、扎實(shí)做好20xx年水利工作 20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年。我們要按照中央和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的總體部署，抓住我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，以水生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水利各項(xiàng)工作，為我省綠色崛起提供有力的水利支撐和保障。密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，提前預(yù)測(cè)分析會(huì)商，研究把握相關(guān)規(guī)律，牢牢掌握防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。加強(qiáng)各級(jí)防辦和防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。 著力保城鄉(xiāng)供水安全。加快應(yīng)急備用水源建設(shè)，推進(jìn)XX市四方井水利樞紐、XX市花橋水庫(kù)等水源工程前期工作，爭(zhēng)取早日