7在政府投資項目推進會上的致辭-在線瀏覽
2024-09-26 16:39本頁面
【正文】 幾年，我們每年都安排市區(qū)十大民生工程，如保障性安居工程、老舊住宅小區(qū)環(huán)境整治工程、市區(qū)斷頭路打通工程、市區(qū)公共自行區(qū)建設(shè)工程、生態(tài)綠道網(wǎng)建設(shè)工程等等，取得了非常好的效果，老百姓得到了很大的實惠。所以，加快這些政府投資項目的建設(shè)，就是加快推進民生保障，就是讓更多百姓享受民生福祉。去年，我市市級政府投資項目共安排147個，%；年度安排新開工項目48個，實際新開工項目27個，%。 第二，政府投資項目前期工作深化不夠。一些項目由于項目業(yè)主對前期工作重視不夠，造成前期工作深度達不到要求，項目審批要件不完備，導(dǎo)致項目難以通過審批并及時開工建設(shè)；一些項目由于基礎(chǔ)工作差、決策隨意性大，項目選址、用地、概算等變更事項較多，既造成前期工作周期延長，投入增加，又影響了項目建設(shè)進度；一些項目由于業(yè)主對基本建設(shè)程序、項目管理不熟悉，再加上項目服務(wù)單位也沒有較好發(fā)揮職責(zé)，致使項目土地、資金等要素保障和環(huán)評、消防、能評等要件難以跟進，很多政府投資性項目投資下達很久后仍不能開工建設(shè)。近年來，竣工驗收工作作為我市抓好項目全過程管理的一項重要內(nèi)容在抓，應(yīng)該說成效比較明顯，兩年來共驗收未竣工驗收項目達400個左右，清理規(guī)范了2008年出臺《XX市政府投資項目竣工驗收實施意見》以前幾乎所有已完工未驗收項目。 第四，社會公益事業(yè)領(lǐng)域民間資本引入還不夠。目前，政府建造醫(yī)院和學(xué)校的成本，要遠高于民營醫(yī)院和學(xué)校的建造成本，民營企業(yè)經(jīng)營的醫(yī)院和學(xué)校也大部分產(chǎn)生了盈利。 對此，我們必須引起高度重視，從發(fā)揮政府投資項目引領(lǐng)帶動、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識政府投資項目的重要性和緊迫性。 剛才，某某主任通報了今年政府投資項目計劃的安排情況，今年共安排項目207個，其中實施類72個，儲備類17個，前期類84個，謀劃類34個，與去年基本持平，任務(wù)仍然比較艱巨。一是加快推進一批續(xù)建項目。所以，續(xù)建項目仍然是我們項目推進的重中之重。市政府近日將印發(fā)《2015年市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政府重大投資項目的通知》，通過“聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督促抓、責(zé)任單位主要抓、日常通報激勵抓”確保續(xù)建項目100%完成形象進度目標。新建項目主要是列入儲備和今年要開工的前期項目，不僅項目數(shù)量較多，而且也影響到今后幾年的投資，所以，新建項目是項目推進的關(guān)鍵。三是確保完工一批竣工項目。對未完工但列入年度竣工的項目，如太湖流域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心工程、市區(qū)危舊直管公房異地新建項目、檔案館二期工程、城鄉(xiāng)公交西北停保場工程等項目，要細化工作方案，明確時間節(jié)點，建立“問題交辦、限時辦結(jié)、結(jié)果專報”制度，加強水電氣等要素保障，力爭早日完工。 第二，以要素保障為核心加快推進項目提質(zhì)。去年國務(wù)院發(fā)布了43號文（《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)201443號）），加強了地方政府性債務(wù)的管理，但伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然需要上馬，而政府和社會資本合作（ppp）模式是解決地方政府性債務(wù)的一種有效途徑。我市也同樣面臨政府性債務(wù)問題，為引入社會資本，今年一號文件中明確在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域引 進民間投資落地的重大項目各不少于1個、列入全市ppp項目庫項目不少于2個。今年重點做好望吳門地下社會停車場、杭州灣跨海大橋北接線
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