【正文】 保鶴山經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飄紅。工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入、出口總值三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居X(jué)X市第一位，財(cái)政實(shí)力躍居X(jué)X市第三位。 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，也是改善人居環(huán)境的迫切需要。鶴山公園、海會(huì)寺廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)公園建成啟用，成為眾多市民休閑活動(dòng)的場(chǎng)所；雁前路改造成為城市標(biāo)志性景觀大道，城市的形象大大提升。新農(nóng)村建設(shè)也取得新成效。 （四）著力保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加大對(duì)各類群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，全面取消個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)。提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市享受低保共3664戶，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。大力發(fā)展慈善救助事業(yè)，開(kāi)展了支援雨雪冰凍災(zāi)區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)，全年市慈善會(huì)共接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款項(xiàng)3000多萬(wàn)元，資助項(xiàng)目284個(gè)。落實(shí)對(duì)衛(wèi)生站的財(cái)政補(bǔ)助，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。扎實(shí)推進(jìn)縣（市）委書(shū)記大接訪活動(dòng)，解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，110接報(bào)刑事案件總數(shù)同比下降7%。 （五）加強(qiáng)民主法治和精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。市政協(xié)有效地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，162項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。加強(qiáng)鶴山特色文化建設(shè)，舉辦了第一屆鶴山民俗文化廟會(huì)、僑鄉(xiāng)旅游節(jié)等大型活動(dòng)。積極開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，成功創(chuàng)建成為省雙擁模范市。競(jìng)技體育取得優(yōu)異成績(jī)，我市運(yùn)動(dòng)員李漢華在第十三屆殘奧會(huì)取得1金1銀1銅的優(yōu)異成績(jī)。 黨的建設(shè)是各級(jí)黨委的“主業(yè)”，我們以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持高質(zhì)量、大規(guī)模培訓(xùn)干部，舉辦了正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、新進(jìn)班子領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、黨外干部培訓(xùn)班等7期主體班，共培訓(xùn)各類干部1276人次。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。把民主推薦作為選拔任用干部首要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，牢牢把握民主推薦的條件和范圍。市委常委會(huì)討論干部堅(jiān)持實(shí)行票決制，推進(jìn)干部工作民主決策。三是圍繞激發(fā)干部隊(duì)伍活力，加強(qiáng)干部制度改革。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部管理制度，加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。改革和完善干部培養(yǎng)選拔方式，面向全國(guó)和全省公開(kāi)選拔3個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位。精心組織農(nóng)村“萬(wàn)名黨員聯(lián)萬(wàn)戶”活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。抓好第四批“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，投入資金3600多萬(wàn)元為群眾辦好事實(shí)事952件。出臺(tái)《XX縣區(qū)機(jī)關(guān)工作人員基本行為規(guī)范》等7項(xiàng)制度，推動(dòng)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法腐敗案件。 去年的成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，是各界人士大力支持的結(jié)果。 看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問(wèn)題。特別是國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難，更凸顯我市發(fā)展模式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，外貿(mào)依存度過(guò)大，抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問(wèn)題。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)仍然不快。計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，宅梧鎮(zhèn)被XX市亮了“黃牌”，沙坪街道辦被“提醒注意”。對(duì)此，我們要高度重視，并采取有力措施切實(shí)加以解決，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際金融危機(jī)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，股市、房市、車市低迷，消費(fèi)者信心不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多?！皯n則興，預(yù)則立”。當(dāng)前，我們雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但從今后發(fā)展來(lái)看，我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的有利時(shí)期，具備戰(zhàn)勝困難的扎實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。2007—2008年我市在發(fā)改局、外經(jīng)局辦理立項(xiàng)手續(xù)的生產(chǎn)性項(xiàng)目389個(gè)，總投資131億元。 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往是資源要素重新配置的時(shí)候，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)候，也是相對(duì)落后地區(qū)奮起直追、縮小差距的時(shí)候。在這場(chǎng)比精神、比膽氣、比毅力、比智慧的角逐中，能否先人一步，勝人一籌，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展不斷邁出新步伐，關(guān)鍵取決于我們是否始終保持積極有為的良好精神狀態(tài)。面對(duì)機(jī)遇，我們必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、借勢(shì)突破，堅(jiān)持在開(kāi)拓創(chuàng)新中搶抓機(jī)遇，在破解難題中把握主動(dòng)，在銳意進(jìn)取中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，