【正文】 、力度不減弱、工作不懈怠。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。要重點(diǎn)打好三去一降一補(bǔ)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組合拳，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。各級(jí)深改會(huì)把改革任務(wù)落實(shí)提到了一個(gè)新高度。我們要聚焦改革重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好改革部署推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革最后一公里。要盯住已落地的改革，在推進(jìn)制度改進(jìn)和落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)改革見到成果、發(fā)揮效力。去年我市深化改革工作在專項(xiàng)考核中位次不錯(cuò)，但還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委改革辦要盯住已出臺(tái)的改革事項(xiàng)，一個(gè)一個(gè)督查落實(shí)，每季度通報(bào)進(jìn)展情況，通過媒體向社會(huì)公開，讓各項(xiàng)改革及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。下面，我就如何抓好落實(shí)，講三點(diǎn)意見。領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦肩負(fù)的使命非常光榮，面臨的任務(wù)十分艱巨，承擔(dān)的任務(wù)十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。各專項(xiàng)小組要盡快運(yùn)作起來，召開會(huì)議，對(duì)照工作要點(diǎn)和自身承擔(dān)的任務(wù)及47條責(zé)任分工，按照任務(wù)條目化、責(zé)任部門化、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)化、分工個(gè)人化的要求，進(jìn)一步明確改革事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限和重要舉措等，將改革任務(wù)細(xì)化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分工，責(zé)任到部門、分工到個(gè)人，研究制定出更具體更有操作性的《實(shí)施方案》，并報(bào)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各成員單位要按照各專項(xiàng)小組的任務(wù)分工，認(rèn)真研究制定本領(lǐng)域或行業(yè)的《實(shí)施方案》，制定好改革路線圖和時(shí)間表，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保事事有人管、人人有改革。同時(shí)，各單位要對(duì)照工作要點(diǎn)全面建立改革工作臺(tái)賬，各專項(xiàng)小組要將已經(jīng)明確的改革任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門和相關(guān)單位，細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體可操作的改革任務(wù)書，再匯總成專項(xiàng)小組的重點(diǎn)改革任務(wù)書。 二、分層次抓好改革工作 全市各級(jí)各部門要盡快行動(dòng)起來，對(duì)照工作要點(diǎn)，研究整理各項(xiàng)改革任務(wù)的層次，明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務(wù)，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革落到實(shí)處。各級(jí)各部門要胸懷大局、把握大勢(shì)，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項(xiàng)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)五大改革任務(wù)，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，積極推進(jìn)、主動(dòng)作為、快速跟進(jìn)，待中央和省上做出具體安排后，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革一盤棋，力爭中央和省上明確的改革事項(xiàng)早日取得成效。哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會(huì)和市場的。哪些是需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理的，爭取把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，特別是屬于市級(jí)部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，屬于縣區(qū)能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的，市級(jí)不再設(shè)立工作部門。要加快推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團(tuán)公司深化產(chǎn)權(quán)改革，全面放開有色金屬深加工領(lǐng)域，走產(chǎn)權(quán)多元化路子，切實(shí)為金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的服好務(wù)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點(diǎn)是深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》精神，全面落實(shí)戶籍制度改革的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面，真正實(shí)現(xiàn)戶籍一元化，有關(guān)方面要認(rèn)真研究，力爭盡快取得突破。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動(dòng)，支持金川集團(tuán)公司和八冶建設(shè)集團(tuán)公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購?fù)顿Y和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團(tuán)，進(jìn)一步提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項(xiàng)，主動(dòng)作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準(zhǔn)、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進(jìn)，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。在試點(diǎn)過程中要加強(qiáng)跟蹤，注重總結(jié)，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，要充分利用好省上開展的千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施十村示范百村整治活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好XX縣區(qū)陳家溝村、古城村和XX縣區(qū)西莊子村、下排村4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和城關(guān)鎮(zhèn)金川東村、寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)新華村2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，為全市整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃摸索經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項(xiàng)，準(zhǔn)確把握好全面深化改革的大框架，精心謀劃好我市改革發(fā)展的總盤子，對(duì)于一些影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深層次事項(xiàng)，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強(qiáng)調(diào)研論證，探