【正文】 回避矛盾，以問(wèn)題為導(dǎo)向，迎難而上，在破解難題上下功夫，奮力開創(chuàng)一個(gè)全新的發(fā)展局面。抓發(fā)展始終是我們的首要任務(wù)，我們必須增強(qiáng)發(fā)展信心，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，拓展國(guó)際視野，站在全國(guó)、全區(qū)的高度思考和謀劃巴彥淖爾發(fā)展，充分發(fā)揮巴彥淖爾的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)巴彥淖爾科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“塞上江南、綠色崛起”目標(biāo)。我市最大的優(yōu)勢(shì)是綠色農(nóng)牧業(yè)資源，河套平原1000多萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)耕地，水土光熱組合優(yōu)勢(shì)在全國(guó)都是少有的，發(fā)展綠色有機(jī)高端農(nóng)牧業(yè)條件得天獨(dú)厚。同時(shí)，隨著消費(fèi)水平的提升，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、安全、綠色有機(jī)食品的需求越來(lái)越高，加之電商興起、物流業(yè)發(fā)展，綠色食品的市場(chǎng)空間也越來(lái)越大。我們一定要抓住機(jī)遇，用足用好優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品作為巴彥淖爾農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主攻方向，用系統(tǒng)化的思維把一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)起來(lái)做，抓好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、精深加工、品牌打造、電商物流、農(nóng)田建設(shè)和服務(wù)保障等工作，全力打造河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。打造河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，必須重視和做好品牌的培育和建設(shè)。第二，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)企業(yè)使用河套地域品牌，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以使用，不符合的一律不得使用，逐步實(shí)現(xiàn)河套平原生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品都使用河套地域品牌。第三，發(fā)揮好政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用，廣泛推廣運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量可追溯認(rèn)證體系，建立品牌激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和品牌準(zhǔn)入關(guān)，提高河套地域品牌價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?？傊?，我們要通過(guò)打造河套地域品牌，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品由低端市場(chǎng)向高端市場(chǎng)邁進(jìn)，讓農(nóng)牧民在生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品中得到更多實(shí)惠，讓企業(yè)在加工輸出高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)更多效益，讓政府增加財(cái)政稅收。建設(shè)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，必須有高質(zhì)量的土地。要加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，大力實(shí)施484萬(wàn)畝改鹽增草興牧、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、灌排水設(shè)施改造、節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工程，堅(jiān)持綠色集約安全生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥、農(nóng)藥使用量，降低面源污染，使河套的耕地符合綠色有機(jī)生產(chǎn)的條件，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、葵花、番茄、林果、有機(jī)奶、肉牛、肉羊、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)要有大的發(fā)展，必須要有大的龍頭企業(yè)作支撐，龍頭企業(yè)越強(qiáng)大，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)力就越強(qiáng)勁，農(nóng)牧民增收的基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、股份合作等多種方式，加大整合提升力度，大力扶優(yōu)扶強(qiáng)本土企業(yè)，盡快做大做強(qiáng)，全面帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)訂單契約型、服務(wù)協(xié)作型、股份合作型等多種模式，加快土地確權(quán)頒證進(jìn)度，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步健全龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方式，重心下移，把工作做到田間地頭，搞好科技信息服務(wù)、種子工程、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量認(rèn)證追溯、病蟲害防治、動(dòng)物疫病防治等服務(wù)工作?？偟膩?lái)講，我們就是要橫下一條心，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，通過(guò)采取一系列有效措施，持之以恒，久久為功，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，讓巴彥淖爾的好土地生產(chǎn)出好產(chǎn)品，打造好品牌，走向全國(guó)、走向世界高端市場(chǎng)，努力把巴彥淖爾建設(shè)成為全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，這是套區(qū)的發(fā)展方向和功能定位。各旗縣區(qū)要牢固樹立全市一盤棋的思想，堅(jiān)持有所為、有所不為，進(jìn)一步明確功能定位，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，圍繞適合本地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，充分利用工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，加大招商引資力度，不斷提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的增長(zhǎng)極。一是抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的重要機(jī)遇，以口岸列入自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)口岸規(guī)劃建設(shè)管理，全面推動(dòng)互市貿(mào)易區(qū)和保稅物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境旅游、對(duì)外貿(mào)易，打造自治區(qū)向北開放重要橋頭堡。加快境外進(jìn)口資源通道建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)道242甘臨一級(jí)公路年底主體完工，推動(dòng)s69甘其毛都經(jīng)五原至前旗地方高速公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策和資金支持，加快引進(jìn)一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、相互承接配套的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，努力把口岸打造成為集進(jìn)出口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、資源就地精深加工、跨境旅游于一體的綜合性口岸特色城鎮(zhèn)。同時(shí)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批鋼鐵、煤化工、大數(shù)據(jù)、藍(lán)寶石等方面的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，努力把園區(qū)打造成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接包鋼的新型煤化工、特制鋼材、裝備制造、新材料綜合性重型工業(yè)園區(qū)。加大招商引資力度，建設(shè)上下游配套、鏈條互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，努力把園區(qū)打造成為國(guó)家重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)潤(rùn)海源肉雞加工、康斯特果膠、海成生物羊腸衣等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、裝備制造、新材料等高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)與農(nóng)畜產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大、環(huán)境影響小、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展金融、物流、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要有抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓招商的強(qiáng)烈責(zé)任感和主動(dòng)性，積極與國(guó)家部委、自治區(qū)廳局溝通聯(lián)系、請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金、項(xiàng)目、相關(guān)政策等方面的支持。 （三）挖潛盤活有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要盤活烏蘭布和沙漠資源，進(jìn)一