【正文】 690人。修訂落實計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，加大計生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。及時處理各類來信來訪，全力維護社會穩(wěn)定。召開XX縣區(qū)人口和計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，繼續(xù)開展計生“五進”社區(qū)、“五進”企業(yè)活動。堅持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實做好關(guān)愛流動人口計劃生育工作，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。舉行計生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助慈善基金。、送樹苗3280多株。去年底，省人口計生委主任張肖敏專程來郵慰問計生特困家庭，對我市計生特困家庭救助工作給予充分肯定。根據(jù)省和XX市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。 （八）全力做好省人口與計劃生育示范市迎查工作。我市共有160名市鄉(xiāng)計生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個市、縣（市、區(qū)）檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計生創(chuàng)建工作開展情況。改版市人口計生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強鄉(xiāng)村計生例會工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計生例會，明確鄉(xiāng)村計生例會規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計生例會工作質(zhì)量。 （十）高度重視計劃生育干部隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計生服務(wù)站和“十佳”計生服務(wù)標兵評選活動及計生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，發(fā)放評議問卷和測評表4366份，社會各界對計生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達99%以上。鞏固強化企業(yè)計生協(xié)會組織建設(shè)，夯實基層協(xié)會組織基礎(chǔ)，全市共有各類計生協(xié)會組織586個，擁有會員94058人，%；組織實施計生志愿者“零距離”服務(wù)行動，扎實推進婦女發(fā)展項目，創(chuàng)建“精品項目”72個。 （一）對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。 （二）低生育水平不夠穩(wěn)定。2005年全市計劃外生育61人，比2004年多22人。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)思想不端正，瞞報、漏報計劃外生育人數(shù)，隱瞞計劃生育工作的真實情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標準投入計生經(jīng)費，有的計生經(jīng)費投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導(dǎo)致一些計生干部從家里拿錢墊支，計生工作無法正常運轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會撫養(yǎng)費艱難地維持計生工作，造成惡性循環(huán)。 （四）計生干部工作積極性受到影響。據(jù)統(tǒng)計，最長的拖欠10年之久，39個村向計生專干借款22萬元。大部分鄉(xiāng)村計生干部沒有辦理養(yǎng)老保險，后顧之憂無法解決。 （五）流動人口計生管理不到位。 （六）企業(yè)計生工作難以落實。 （七）計生行政執(zhí)法難度較大。%。 （八）齊抓共管人口計生工作力度不夠大。所有這些問題，將直接制約著“十一五”我市人口和計劃生育工作再上新水平，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。工作任務(wù)重，目標要求高。今年，全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為確保實現(xiàn)上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破： （一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅定不移地嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。強化計劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計生機構(gòu)和隊伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。 （二）在全面建立計劃生育利益導(dǎo)向機制上取得新突破。抓好現(xiàn)