【正文】 形式促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)全市已有1075名應(yīng)屆畢業(yè)生（舟山籍892人）簽署了就業(yè)協(xié)議書，比去年同期高出8個百分點(diǎn)。開展公益性人才交流活動，是今年人才工作的一個有效載體和亮點(diǎn)。結(jié)合我市實際并經(jīng)省人事廳同意，積極籌建浙江（舟山）船舶人才市場，目前這一市場正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。繼續(xù)以“新世紀(jì)111人才工程”為平臺，大力培養(yǎng)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干，新推薦省“新世紀(jì)151人才”第三層次16人；擴(kuò)大非公企業(yè)專業(yè)在全市人事勞動社會保障半年工作會議上的講話第2頁 技術(shù)職務(wù)的評審面，首次對船舶行業(yè)不具備規(guī)定學(xué)歷人員、工作年限長實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行資格評審。 （三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。一是做到擴(kuò)面與完善制度改革并舉。二是加強(qiáng)政策調(diào)研。 醫(yī)療保險工作。圍繞貫徹落實省政府《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》，抓緊制定政策措施，下發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的若干意見（試行）》（舟政發(fā)[20xx]42號）；貫徹執(zhí)行好新醫(yī)保政策，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的考核管理工作。加大擴(kuò)面力度，提高非公有制企業(yè)及其職工的參保率。 工傷、生育保險工作。出臺了《關(guān)于社會保險費(fèi)五費(fèi)合征的實施意見》（舟政發(fā)〔20xx〕27號），從9月1日起將按全部職工工資總額為基數(shù)征收工傷保險費(fèi)，以實現(xiàn)工傷保險全覆蓋的目標(biāo)。 被征地農(nóng)民工作。目前全市共有79006名被征地農(nóng)民辦理了參保手續(xù)，新增參保8860人；有3萬余人領(lǐng)取生活保障金，新增6562人，累計發(fā)放養(yǎng)老保障費(fèi)10129萬元。 一是有序進(jìn)行公務(wù)員法實施工作。 二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配收入制度改革工作進(jìn)展順利。目前除參依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員因客觀原因尚未完成工資套改外，其他均已完成，特別是離退休人員的增資于春節(jié)前已基本到位。 三是切實加強(qiáng)了公務(wù)員隊伍建設(shè)。 四是深化了機(jī)構(gòu)編制管理工作。同時，各地切實貫徹落實國家、省關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的文件精神，從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制增長。組織開展了20xx年度事業(yè)單位年檢，培訓(xùn)法定代表人69名。 在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方面，積極推行“勞動合同三年行動計劃”，規(guī)范企業(yè)用工行為；在勞動保障維權(quán)方面，目前正開展勞動保障書面審查和用人單位信用檔案建設(shè)；認(rèn)真開展了“春雨”、“春雷”行動，繼續(xù)推進(jìn)和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度，平穩(wěn)妥善地處理勞動爭議工作。受理勞動爭議案件236件。 在工資分配方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對用人單位實行特殊工時工作制度的管理，公布了201個20xx年勞動力市場工資指導(dǎo)價位，比上年新增職業(yè)（工種）26個。 （六）全面推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的深化。根據(jù)企業(yè)用工要求，相繼完成定海工業(yè)園區(qū)、岱山金海灣修造船基地、嵊泗洋山港等企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)船舶修造、吊機(jī)、鏟車、旅游服務(wù)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）1200多人次。目前，我市漁農(nóng)村技能人才培訓(xùn)工作正蓬勃開展。上半年有2303人次參加全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)模塊考試，有3500名各類專業(yè)技術(shù)人員報名參加各類任職和執(zhí)業(yè)資格考試。 （七）積極化解社會矛盾維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。積極開辟清欠綠色通道，涉及農(nóng)民工1295人。以XX縣區(qū)為試點(diǎn)啟動了退休人員進(jìn)社區(qū)管理工作。三是依法做好行政復(fù)議、工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。四是切實做好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部職工管理工作。 （八）以加強(qiáng)作風(fēng)為先導(dǎo)進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。建立了活動的組織機(jī)構(gòu)，制定了實施意見，多次開展集中學(xué)習(xí)、集體討論以及形勢教育課，使廣大干部職工對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的認(rèn)識有了很大提高。各級各部門把作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動人事勞動保障各項業(yè)務(wù)工作的開展，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的雙豐收。 上半年，我們認(rèn)真研究探索新形勢下人事人才編制工作的新方法、新路子和新途徑，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工的密切配合下，各項工作均取得了一定的成績。按照市委市政府的部署，各級勞動保障部門認(rèn)真開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動，把改進(jìn)工作作風(fēng)作為民辦實事的重要抓手，來促進(jìn)各項工作開展。 二是圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作，是開創(chuàng)人事勞動社會保障事業(yè)新局面的前提。 三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，是開創(chuàng)人事勞動社會保障新局面的重要途徑。 二、正確認(rèn)識當(dāng)前工作中存在的主要問題 當(dāng)前我市進(jìn)入了“以港興市、全面跨越”的新里程，一大批基礎(chǔ)設(shè)施和臨港產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)建成，國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。全市上下正解放思想、振奮精神，為建設(shè)一個富強(qiáng)、和諧、秀美、文明的新舟山而努力。 一是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)壓力較大。勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾如用工短缺等現(xiàn)象在短期內(nèi)還將存在。經(jīng)濟(jì)工作一線的特別是臨港工業(yè)人才總量不足，高層次創(chuàng)新型人才仍