【正文】 器”。為此，我們在推動加快發(fā)展的同時，要把推進依法治區(qū)工作作為一項重要任務(wù)，引導(dǎo)各級干部善于運用法治思維和法律手段調(diào)節(jié)社會關(guān)系，引導(dǎo)群眾自覺遵紀守法，理性表達訴求，依法維護權(quán)益，在全社會形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風(fēng)氣，形成人們“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治環(huán)境，以和諧發(fā)展保證加快發(fā)展。 （一）進一步推進依法行政。全面推進依法行政，必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。行政執(zhí)法機關(guān)要嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善執(zhí)法責(zé)任追究制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，對違法或不當執(zhí)法行為堅決予以糾正，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。司法公正是依法治區(qū)的重要環(huán)節(jié)。要積極推進司法公開，深化司法監(jiān)督，進一步暢通群眾訴求表達渠道，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓群眾感受到公平正義就在身邊。法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進依法治區(qū)的一項基礎(chǔ)性工作。要實施分類指導(dǎo)，堅持因地制宜、因人制宜，根據(jù)不同部門、不同行業(yè)和不同層次干部群眾的需求和特點，科學(xué)制定方案，突出重點內(nèi)容，精心組織實施，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。 （四）進一步推進基層依法治理。要充分調(diào)動基層組織和群眾推進依法治區(qū)工作的積極性和主動性，深入開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機關(guān)（單位）、依法行政示范單位、依法治校示范學(xué)校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動，增強基層組織和群眾的法治觀念，提高依法辦事能力，夯實依法治區(qū)的基層基礎(chǔ)。 三、切實加強推進依法治區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)深入推進依法治區(qū)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，要求高、任務(wù)重。 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實把法制建設(shè)納入全局工作中統(tǒng)籌謀劃，整體推進，做到人員、責(zé)任、保障“三個落實”。 （二）要健全推進機制。要建立目標責(zé)任制，分解落實目標任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加強督促考核，確保各項工作高效有序推進。推進依法治區(qū)，關(guān)鍵在干部。要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，結(jié)合工作需要，強化基礎(chǔ)執(zhí)法力量，注重培訓(xùn)管理，提升依法行政水平。要加強法制機構(gòu)和法律服務(wù)隊伍建設(shè)，堅持嚴格管理，切實提高綜合素質(zhì)和法律服務(wù)水平。各級各部門一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，深入扎實推進依法治區(qū)工作，為“四個新雁江”建設(shè)提供更加有力的法治保障。 今年以來，全區(qū)上下深入貫徹中央、省委、市委依法治理重要部署，扎實開展各項工作，取得了階段性成效。區(qū)委區(qū)政府比照省、市格局，撤銷了原法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由我擔(dān)任組長、四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法檢“兩長”擔(dān)任副組長的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，實質(zhì)是對原來的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行了調(diào)整、充實和升級，增強了領(lǐng)導(dǎo)力量。二是工作思路基本厘清。三是工作成效初步彰顯。例如：困擾市區(qū)兩級多年的“上西問題”的解決，“”溫州商場火災(zāi)事故的處置，違法建房、建設(shè)違法行為“兩整治兩公開”的推進，都是依法治理的成功范例。一是認識不到位。二是推進不平衡。三是聯(lián)動不到位。 剛才，文武常委對我區(qū)依法治區(qū)暨“六五”普法迎檢工作進行了具體安排，這些是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議研究的意見，我全都贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見?！狈ㄖ?，是貫穿人類社會發(fā)展歷史的一條基本規(guī)律，是現(xiàn)代文明的突出標志，是社會發(fā)展進步的重要基石。 第一，深入推進依法治理，是中央和省、市的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會強調(diào)，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。省委把依法治省作為一項戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程，超前謀劃，制定出臺了《XX省依法治省綱要》，形成了一整套制度設(shè)計和相應(yīng)工作舉措。市委高度重視依法治市工作，市委馬華書記多次召開會議研究部署，提出了“思想認識上要更加重視、工作推進上要突出重點、責(zé)任落實上要強化督導(dǎo)問責(zé)”的要求。 第二，深入推進依法治理，是推進全面深化改革的重要保障。這一目標的要義之一，就是要沿著“法治化”的改革路線設(shè)計，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”最核心、最本質(zhì)的內(nèi)涵就是“國家治理體系和治理能力”的“法治化”。這兩項主抓的改革，就是要在頂層設(shè)計下，率先進行基層探索、取得重點突破，不管怎么改，有一個大前提，就是必須堅持于法有據(jù)。 第三，深入推進依法治區(qū)，是實現(xiàn)“兩大目標”、走在“兩個前列”的關(guān)鍵舉措。實現(xiàn)“兩大目標”、走在“兩個前列”，必須加快經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，必須要深度融入更大經(jīng)濟體的分工體系和市場體系，面向更廣區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、匯聚發(fā)展資源，這就必然要具備比較優(yōu)勢的法治環(huán)境。只有深入推進依法治區(qū)，堅持做到依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法、全民守法，才能依法規(guī)范政府及其組成部門的職能職責(zé)，才能依法保障和促進各類市場主體公平競爭，才能