【正文】 同時(shí)，積極利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，落實(shí)生態(tài)扶貧崗位，在貧困家庭人員中選聘生態(tài)護(hù)林員34名，續(xù)聘11人。根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)一安排部署對(duì)娘娘壩村衛(wèi)生室、新店子村衛(wèi)生室進(jìn)行了維修改造。開(kāi)展免費(fèi)送藥服務(wù)，共計(jì)發(fā)放藥品50余盒，價(jià)值750元。貧困戶(hù)65歲以上老年人免費(fèi)體檢55人。 ，實(shí)現(xiàn)教育扶持脫貧一批。全年共扶持貧困學(xué)前教育學(xué)生33人，義務(wù)教育120人，高中12人，中高職12人，大學(xué)13人。截止目前，累計(jì)完成貧困人口能力建設(shè)培訓(xùn)342人次； 組織外出參觀學(xué)習(xí)30余人次； 年度累計(jì)務(wù)工大181人。 。 ，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。新店子村新建集中供水6處，涉及143戶(hù)，分散供水13600米，涉及34戶(hù)。整合各方力量，深入開(kāi)展幫扶。工作中，我們充分整合包扶單位和鎮(zhèn)上干部力量，按照5321的幫扶機(jī)制，逐村逐戶(hù)落實(shí)了幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)全覆蓋”，截至目前，各駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記駐村幫扶扎實(shí)有力，幫扶單位干部職工累計(jì)進(jìn)村入戶(hù)近9000人次。在中省市縣各級(jí)檢查反饋問(wèn)題，我鎮(zhèn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，照單全收，及時(shí)安排部署，下發(fā)整改方案和整改清單，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部以及完成時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，確保整改問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)。主要表現(xiàn)在：一是抓政策學(xué)習(xí)宣傳的深度和有效性仍顯不足，少數(shù)群眾自主脫貧的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，“一頭熱、一頭冷”和“等靠要”的現(xiàn)象需進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)； 二是村兩委干部年齡結(jié)構(gòu)過(guò)大，不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作。 。娘娘壩村李家山、長(zhǎng)溝、安家溝組道路拓寬改造，預(yù)算投入30萬(wàn)元，收益農(nóng)戶(hù)168戶(hù)； 黃柏子溝、長(zhǎng)溝組漫水橋2座，分別長(zhǎng)105米、90米，預(yù)算投入90萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)93戶(hù)； 羊兒壩、姜家院、冷家壩組修堰渠3條，預(yù)算投入40萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)225戶(hù)； **壩鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，容積1000立方米，預(yù)算投入30萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)130戶(hù)； 冷家壩、范家壩、姜家院組河堤，預(yù)算投入370萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)106戶(hù)； **壩、范家壩組人飲工程，6公里主管道，蓄水池，入戶(hù)管道水池等配套，預(yù)算投入160萬(wàn)，受益農(nóng)戶(hù)240戶(hù)。主要表現(xiàn)在： （一）抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”。新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”。完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。 （二）抓資源開(kāi)發(fā)，促農(nóng)民增收。果業(yè)面積已達(dá)22800畝（其中密桔13600畝，臍橙9200），其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。 二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。四開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 一是村莊環(huán)境整治成效顯著。 二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。 三是加強(qiáng)民主管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書(shū)記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開(kāi)采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開(kāi)發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。%（今年?duì)幦∶撠?79人），五保戶(hù)54人，%。 二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開(kāi)放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。全鎮(zhèn)仍有3個(gè)行政村71個(gè)村民小組1530戶(hù)不通有線電視。由于電壓不夠，用電安全較難保障。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開(kāi)通1路客車(chē)，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。 三、下一步工作思路與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。 與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。 與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。 四、建議建議給予政策支持。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒(méi)有能夠發(fā)揮很好的作用。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度