【正文】 城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。要充分發(fā)揮中小學(xué)校舍信息管理平臺(tái)的作用，在2009年6月30日前完成全省校舍信息管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，不再重新鑒定。各級(jí)政府要組織教育、建設(shè)等部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查，摸清危房底數(shù)，掌握總體情況。 （三）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。 （四）加固改造。用3年時(shí)間完成加固改造任務(wù)，消除安全隱患。各地要在排查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。 （六）分步、分類實(shí)施中小學(xué)校舍改造。對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、 不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)地處洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫(kù)大壩下游可能受淹區(qū)以及嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再改造，但必須確保及時(shí)拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。成立XX省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)校舍安全工程，發(fā)展改革、教育、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、水利、審計(jì)、安全監(jiān)管、地震等部門參加。各市、縣（市、區(qū)）也要盡快成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。XX省中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂并組織落實(shí)工程規(guī)劃、實(shí)施方案和配套政策，統(tǒng)籌提出省工程資金安排方案，組織編制和審定各市、縣校舍加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案；落實(shí)對(duì)校舍改造建設(shè)收費(fèi)有關(guān)減免政策；按照項(xiàng)目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告工作進(jìn)展；明確各級(jí)的工作職責(zé)，制定考核獎(jiǎng)懲措施，確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓、有人管。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。設(shè)區(qū)市人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)各縣（市、區(qū)）勘察鑒定和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理力量，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。建立完善中小學(xué)校舍電子檔案，實(shí)行網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)每年實(shí)施校舍建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)。 （四）嚴(yán)格質(zhì)量。新校舍按國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)和施工，堅(jiān)持“安全、牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，充分考慮學(xué)校人員密集特點(diǎn)和應(yīng)急疏散需要，新建校舍的最低使用壽命為50年。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)監(jiān)管規(guī)定。要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，并對(duì)改造任務(wù)完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核，對(duì)進(jìn)度緩慢沒(méi)有完成當(dāng)年改造任務(wù)的，扣減下年度的校舍維修改造資金，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。審計(jì)等部門要依法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起校舍安全工程投入的責(zé)任，安排專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。 民辦、外資、企（事）業(yè)辦中小學(xué)校舍的改造資金由投資方和所屬單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。工程資金不能頂替原有投入，更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其他債務(wù)。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。 （一）實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”。相關(guān)中小學(xué)校的校長(zhǎng)是具體工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。改造后的校舍如因選址不當(dāng)、達(dá)不到抗震設(shè)防要求或建筑設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量問(wèn)題遇災(zāi)垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任；建設(shè)、評(píng)估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)項(xiàng)目依法承擔(dān)責(zé)任。 （二）堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范建設(shè)程序。在工程立項(xiàng)、抗震設(shè)防要求確定、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。校舍安全工程要向社會(huì)公布，所有工程項(xiàng)目都要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理監(jiān)督人員等公開(kāi)，便于群眾監(jiān)督。 一、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制的意義和原則建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容；是踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證；是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段?？h教育局要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及縣直校、聯(lián)校要將區(qū)域內(nèi)小學(xué)校舍現(xiàn)狀全面摸清，充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際情況，做好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、布局調(diào)整和校園建設(shè)的規(guī)劃。 （二）堅(jiān)持與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合的原則。凡布局調(diào)整規(guī)劃方案中不保留的學(xué)校，不納入維修改造范圍，但必須采取有效措施，保證其存在的危房在過(guò)渡期內(nèi)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。 （三）堅(jiān)持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的原則。在科學(xué)規(guī)