6市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-25 18:53本頁(yè)面
【正文】 、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題 （一）經(jīng)濟(jì)總量偏小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱。其中20**年gdp總量預(yù)計(jì)在101個(gè)旗縣中排名第40位，人均gdp為34400元（5550美元），只有全區(qū)平均水平的54%，為此擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)仍然艱巨?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏鮮明個(gè)性，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，市場(chǎng)影響和輻射范圍小，沒有形成規(guī)模效益。 （三）財(cái)力保障薄弱，融資渠道不暢。20**年地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)在全區(qū)101個(gè)旗縣中排名第65位，地方財(cái)政收入占gdp比重分別比XX市、。至20**年底，我市各類金融機(jī)構(gòu)存款余額已是貸款余額的2倍多。中心XX縣區(qū)規(guī)模不大，功能不夠完善，小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，對(duì)要素資源的聚集和吸納能力、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射與帶動(dòng)作用較弱。 （五）管理模式受掣，民企規(guī)模尚小。 （六）人才資源短缺，創(chuàng)新后勁受阻。由于在綜合配套、發(fā)展空間等方面存在著先天差距，導(dǎo)致縣域?qū)θ瞬诺奈Σ粡?qiáng)，高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺。經(jīng)過(guò)3至5年的努力，力爭(zhēng)使全市的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長(zhǎng)，縣域城鎮(zhèn)化水平明顯提高、整體活力明顯增強(qiáng)。扎蘭屯若在未來(lái)區(qū)域發(fā)展中占有一席之地，確立比較優(yōu)勢(shì)，首先就要進(jìn)一步盤活存量、擴(kuò)大增量，跳出縣域在更大范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量上的突破。堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”這一主題，壯大“兩條綠色產(chǎn)業(yè)主線”，深入實(shí)施“三個(gè)帶動(dòng)戰(zhàn)略”，將扎蘭屯打造成為XX市副中心城市、區(qū)域中心城市和“哈大齊呼”經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市，到2015年gdp總量達(dá)到240億元。二是確立特色產(chǎn)業(yè)。三是爭(zhēng)取上級(jí)扶持。建議上級(jí)政府加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付力度，幫助實(shí)施交通、能源、通訊等基本建設(shè)，并分級(jí)承擔(dān)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)支出，為加快縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策支持和資金保障。充分發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)作用和協(xié)同效應(yīng)，大力引進(jìn)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)板塊，產(chǎn)生1+12的競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。堅(jiān)定不移的走“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持高附加值和高創(chuàng)稅企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力培植大型龍頭企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)畜林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、東北阜豐生物等骨干企業(yè)以及味精、漿紙等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)率先突破，并加快弘神玄武巖拉絲纖維、陽(yáng)光凱迪生物質(zhì)能源等項(xiàng)目開工落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和集群發(fā)展。狠抓工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快園區(qū)供水、排水、供電、道路等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破220億元。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、資源重組、品牌整合等途徑擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，與農(nóng)墾集團(tuán)合作發(fā)展林畜產(chǎn)品精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批工業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)畜林產(chǎn)品加工“航母”。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和XX市鼓勵(lì)三產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)全民在城鄉(xiāng)發(fā)展中包括餐飲住宿、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、信息咨詢、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)等領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新興行業(yè)，刺激社會(huì)消費(fèi)
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