【正文】 只能讓企業(yè)陷入泥沼，應(yīng)幫助虧損企業(yè)走出困難，渡過(guò)“嚴(yán)冬”。 目前夏闊坦礦業(yè)公司作為異地礦井，地理位置偏僻，生活環(huán)境雖然得到一定改善，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善，仍然面臨招一線職工難的問(wèn)題，尤其是招一批80后的年輕掘進(jìn)職工以填補(bǔ)日趨中老齡化的掘進(jìn)隊(duì)伍。 企業(yè)無(wú)論怎樣改革創(chuàng)新，都離不開(kāi)“以人為本”理念。為了幸福生活，讓我們共同為企業(yè)更好的發(fā)展出謀劃策。其中，貨運(yùn)體制改革關(guān)注度頗高，本文就貨運(yùn)體制改革提出了一系列建議。以小見(jiàn)大，鐵路的改革同樣也是如此，面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀來(lái)看，還不能夠滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。 、將貨運(yùn)系統(tǒng)與鐵路物流企業(yè)合并與重組，由鐵路物流企業(yè)代管貨運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)調(diào)度、貨場(chǎng)投資、裝卸倉(cāng)儲(chǔ)、接取送達(dá)、全程代理一體化運(yùn)作。為了適應(yīng)顧客需求的這一重大變化，在物流領(lǐng)域出現(xiàn)了為顧客提供物流、配送服務(wù)的物流中心，為此，鐵路運(yùn)輸業(yè)非常有必要進(jìn)行調(diào)整，以滿足顧客需求的變化。從目前國(guó)內(nèi)物流行業(yè)發(fā)展的狀況來(lái)看，公路在中短途運(yùn)輸中占有優(yōu)勢(shì)，鐵路在長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸中有優(yōu)勢(shì)，兩者實(shí)行聯(lián)運(yùn)，鐵路干線運(yùn)輸和公路區(qū)域配送相配合，競(jìng)爭(zhēng)合作，提高國(guó)內(nèi)物流效率，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。我認(rèn)為鐵路貨運(yùn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代物流是鐵路貨運(yùn)體制改革的最終發(fā)展方向，這又將是對(duì)鐵路貨運(yùn)的一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，但同樣也是機(jī)遇。 、將貨物轉(zhuǎn)移過(guò)程中的裝卸收入、倉(cāng)儲(chǔ)收入用在貨場(chǎng)改造、倉(cāng)庫(kù)擴(kuò)建、場(chǎng)地整修、購(gòu)買汽車開(kāi)展接送等用途上，這樣能進(jìn)一步提高貨運(yùn)管理部門和運(yùn)輸部門的后場(chǎng)組織協(xié)調(diào)，方便快捷的將貨物運(yùn)送至目的地。鐵路物流全程綜合服務(wù)“一口價(jià)”收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價(jià)局批準(zhǔn)為合法依據(jù)，以收取費(fèi)用的物流用途作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，貨運(yùn)管理部門無(wú)權(quán)以貨運(yùn)“一口價(jià)”為理由取消物流企業(yè)任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。 、中國(guó)鐵路總公司和各個(gè)鐵路局、集團(tuán)公司要組建戰(zhàn)略研究中心、重大決策專家委員會(huì)、戰(zhàn)略企劃司處。 、每次各路局出臺(tái)重大改革實(shí)施方案一定要經(jīng)過(guò)征求方案、聽(tīng)取建議、專家論證、先行試點(diǎn)、全面推開(kāi)這個(gè)過(guò)程，不經(jīng)過(guò)充分論證就倉(cāng)促出臺(tái)實(shí)施，會(huì)造成不可挽回的重大損失和負(fù)面影響。 、要改變路局以業(yè)務(wù)處室為決策職能部門的組織模式，要建立職能中心制，將業(yè)務(wù)處改組為職能中心下屬的業(yè)務(wù)科室。 、每隔三年可面向全國(guó)鐵路員工開(kāi)展評(píng)選“有突出重大貢獻(xiàn)的專家人才”活動(dòng)，對(duì)為鐵路改革、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)決策作出重大貢獻(xiàn)的專家人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并將其選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)決策崗位上施展才華、發(fā)揮出更大作用。通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)的社會(huì)主義制度得到了新的生機(jī)活力，得到了自我完善和發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，綜合國(guó)力和國(guó)際地位明顯提高，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康水平。改革一直是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的動(dòng)力。如何進(jìn)一步深化改革成為我們面前的難題和值得每一個(gè)中國(guó)人去深思的問(wèn)題，特別是對(duì)于大學(xué)生有著較為深遠(yuǎn)的意義。我認(rèn)為我們應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀指引下繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清改革開(kāi)放的新形勢(shì)，堅(jiān)定改革開(kāi)放的信心和決心，確立改革開(kāi)放的方向、重點(diǎn)、方法和原則，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。 一、在政治領(lǐng)域科學(xué)把握改革開(kāi)放新的形勢(shì)背景 改革開(kāi)放都是在具體的形勢(shì)和背景下進(jìn)行的，新的形勢(shì)會(huì)對(duì)改革開(kāi)放形成新的要求。要看到當(dāng)前形勢(shì)中的積極因素。物質(zhì)基礎(chǔ)方面，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到了一定程度，能夠承擔(dān)繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的物質(zhì)成本。體制基礎(chǔ)方面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展，依法治國(guó)基本方略扎實(shí)貫徹，文化體制、社會(huì)管理體制改革取得顯著成績(jī)，對(duì)外開(kāi)放的政策效應(yīng)日益擴(kuò)大。在看到積極因素的同時(shí)，更要正視當(dāng)前形勢(shì)中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我國(guó)的工業(yè)化水平還處于初、中級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高；科技、教育、文化水平還比較落后，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放的狀況尚未根本改變，增長(zhǎng)發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的任務(wù)還十分艱巨；企業(yè)制度還不健全，市場(chǎng)體系還不健全，社會(huì)信用制度還不健全，市場(chǎng)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范；貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，收入分配差距拉大趨勢(shì)仍然十分突出；“三農(nóng)”問(wèn)題尚未得到很好解決，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距任務(wù)依然艱巨；民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政府轉(zhuǎn)變職能不到位，政治體制改革需要繼續(xù)深化；人民群眾精神文化需求日趨旺盛和豐富多樣，對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)提出了更高要求；公共服務(wù)體制建設(shè)滯后，民生方面的欠賬較多；社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)面臨諸 多新課題；對(duì)外開(kāi)放相關(guān)制度建設(shè)的滯后，影響了對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。 二、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開(kāi)放 發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義的基礎(chǔ)和前提。凡是有利于促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制體制，都要堅(jiān)持、完善和發(fā)展；凡是阻礙生產(chǎn)力解放和發(fā)展的消極因素、特別是體制機(jī)制因素，要堅(jiān)決改掉革除；同時(shí)，還要積極建立和推行促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展的新體制新機(jī)制。緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開(kāi)放，必須創(chuàng)新發(fā)展觀念。緊扣發(fā)展主題進(jìn)行改革開(kāi)放，必須明確發(fā)展思路。要通過(guò)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的增長(zhǎng)方式，需求結(jié)構(gòu)方面主要依靠消費(fèi)和投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面依靠工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動(dòng)，投入要素方面更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步來(lái)支撐。一是把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)和在緊約束條件下求發(fā)展等理念，以效益指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等為指揮棒，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，加快發(fā)展新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 三、在教育領(lǐng)域堅(jiān)持