【正文】 策生育率在90%以下，出生統(tǒng)計誤差率在5%以上，多孩率在2%以上，出生性別比繼續(xù)上升，%以上的五項中有三項不達標對縣區(qū)經(jīng)濟社會目標責任書考核實行“一票否決”從我縣的工作基礎(chǔ)看，除人均事業(yè)費投入外，其它四項指標均有同時突破的危險。單列管理期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任不得提拔，不得調(diào)動，不得評先樹模。因我縣行政村人口規(guī)模都比較小，出生量少，同樣呈現(xiàn)1例政策外生育，對大縣來講，因出生量大，微不足道，但對我縣來講，就會突破要求指標。所以，大家要認清形勢，時刻堅持清醒的頭腦，扎實工作，以免“黃牌警告”單列管理”引火燒身。2010年市上半年和年終二次抽查我縣共有3例政策外出生，從我縣的工作基礎(chǔ)同創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的差別來看。三是群眾的婚育觀念相對落后。四是工作進展不平衡。五是齊抓共管不到位。六是流動人口管理難度大。 無論從那個角度看，可見。根據(jù)“省優(yōu)”評估要求，10月左右省上就將對創(chuàng)優(yōu)縣進行考核評估。 二、強化措施，明確任務(wù)。以完成市上下達各項任務(wù)為目標，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動為主線，抓實經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個重點，突破流動人口管理、干部職工查處、社會撫養(yǎng)費征收三個難點，突出新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建、宣傳教育、服務(wù)站建設(shè)三大亮點，深入開展打擊“兩非”工作，規(guī)范生育秩序，全面提升全縣人口和計劃生育工作質(zhì)量，確保計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建工作順利達標。當年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實及時率達到95%以上，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以下。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站規(guī)模和設(shè)備配備達到農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)備裝配規(guī)范》要求，新建郭家溝鎮(zhèn)和寇家塬鎮(zhèn)兩所計劃生育中心服務(wù)站。要實現(xiàn)上述目標和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，1形式多樣?？h計生局年內(nèi)要搞好四次大型宣傳，即3月舉行育齡婦女健康檢查啟動儀式、5月舉行以“關(guān)愛女孩”為主題協(xié)會紀念日宣傳，7月世界人口日舉行“計生創(chuàng)優(yōu)知識競賽”9月舉行婚育新風(fēng)文明戶懲辦會?？h計生局要制作一批高質(zhì)量、上檔次的計劃生育宣傳品，把人口與計劃生育的各種宣傳品送到村、送到戶，使宣傳品進村入戶，群眾對計劃生育基本政策、生殖健康相關(guān)知識的知曉率達到90%以上?？h計生局要編發(fā)“計生創(chuàng)優(yōu)動態(tài)”簡報，及時通報創(chuàng)建工作動態(tài)。 行政執(zhí)法規(guī)范化。要求近三年來無重大違法違規(guī)行政行為。執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“七個不準”嚴肅查處人口和計劃生育違法違紀案件，杜絕計劃生育惡性案件發(fā)生。各相關(guān)部門要積極開展便民維權(quán)活動，妥善處置計劃生育上訪戶的問題，維護廣大群眾的合法權(quán)益，切實提高依法行政工作水平。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的核心是服務(wù)”要緊緊圍繞這個核心，3以人為本。要重點抓好兩項服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好增補葉酸的意義和服用方法的宣傳，一是抓好出生缺陷干預(yù)服務(wù)。摸清服用對象底子，對符合服用的對象要逐一發(fā)放到人，對服用對象每個月要進行一次隨訪，及時了解解決服用過程中出現(xiàn)的不按時服用或超量服用的問題。這次育齡婦女健康體格檢查工作具體由我縣計劃生育服務(wù)站具體承當。根據(jù)省計生委布置。具體時間布置是3月16日—4月30日在縣計生服務(wù)站，為宋家川鎮(zhèn)和流入XX縣區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女以及流入本縣的外縣籍流動育齡婦女進行檢查；5月1日—7月31日在寇家塬、郭家溝、薛下村、丁家灣、岔上等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站；8月1日—9月30日在辛家溝、張家山2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。項目實施時，縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員要衣著整潔，態(tài)度和藹，診斷和檢查要準確規(guī)范，認真負責地接待好每一位接受檢查的育齡婦女，用實際行動把這項造福廣大育齡婦女的惠民政策落實好。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育優(yōu)惠政策，4落實政策?？h財政局將要按計生部門的實際要求，按吳發(fā)（201012號文件中計生優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)范足額預(yù)算所需經(jīng)費，切實做好計生獨生子女、雙女絕育戶子女的保健費和絕育手術(shù)補助發(fā)放工作，使計生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達100%縣、鄉(xiāng)計生部門要切實做好獎勵扶助對象確認工作，做到一個不多，一個不少，無差錯。要把計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的重要載體，5抓點示范。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重抓好新農(nóng)村新家庭示范村建設(shè)，全縣年內(nèi)對300人以上的64個村按計劃生育新農(nóng)村規(guī)范進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村級“兩室一?！庇媱澤k公室、服務(wù)室、人口學(xué)校）規(guī)范，想方設(shè)法落實陣地，房屋要干凈整潔明亮，有桌、椅、床、柜等必要的設(shè)備，室內(nèi)布置合理，檔案齊全，有《村規(guī)民約》育齡婦女登記卡、計生掛牌、近三年的村級報表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的有關(guān)計劃生育文件，各類制度掛牌上墻。縣計生局要對照創(chuàng)建規(guī)范，抓好督促指導(dǎo)，確保到年底規(guī)劃創(chuàng)立的64個村全部達標。硬件建設(shè)是搞好計劃生育工作的基礎(chǔ)，6夯實基礎(chǔ)。創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣驗收總分300分，僅縣鄉(xiāng)服務(wù)站一項就占100分。為此，縣上計劃拿出局部資金專門用于縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，務(wù)必使服務(wù)站面積規(guī)模、器械設(shè)備全面達標。并按驗收規(guī)范配備黑色b超機、可視人流機、優(yōu)生監(jiān)測設(shè)備等設(shè)備。新建寇家塬、郭家溝鎮(zhèn)兩所中心站，寇家塬和郭家溝鎮(zhèn)必需依照要求盡快著手建設(shè)新的計劃生育服務(wù)站，務(wù)于9月底前投入使用?？h服務(wù)站在做好本單位驗收達標的同時，要指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的驗收達標工作。