【正文】 爭先恐后的新一輪旅游發(fā)展大潮。也迎來了新挑戰(zhàn)，需要我們站在全省、全州的發(fā)展格局中審視自己，努力在推進旅游井噴式增長大框架下獲得優(yōu)于其它縣（市）的競爭優(yōu)勢、發(fā)展后勁，始終在這場競逐中走在前面，立于潮頭。我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢：一是交通區(qū)位好。隨著貴南鐵路、都香高速和貴新線北移等交通動脈的興建，立體交通條件將更加優(yōu)化。二是資源稟賦優(yōu)。從歷史文化、民族文化、佛教文化、儒家文化、土司文化、三線軍工文化等文化現(xiàn)象融合發(fā)展以及傳統(tǒng)村落和山、水、林、田、路組合魅力獨具等方面，闡述了我縣旅游發(fā)展的資源優(yōu)勢。三是發(fā)展基礎(chǔ)好。我縣20**%，成為名副其實的重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)展后勁足。隨著金海雪山景區(qū)提質(zhì)升級改造、陽寶山佛教旅游度假區(qū)等項目陸續(xù)建成，四季花谷二期創(chuàng)客小鎮(zhèn)、匠人學校等項目，天福茶旅二期、甘溪溫泉服務(wù)區(qū)以及云霧湖環(huán)湖自行車騎行等項目實施，我縣與周邊縣市特色化、差異化發(fā)展的優(yōu)勢將顯著增強。旅游經(jīng)濟是共享紅利、開放紅利，一個旅游點致富一個村、一個旅游區(qū)繁榮一個縣。 其次，要認真審視工作中的不足問題，以之尋求破題之策和發(fā)展重點。大交通框架下景區(qū)旅游道路的通達通暢程度不高。星級以上酒店（全省342家三星級以上酒店，貴定只有環(huán)島酒店1家）、餐飲娛樂和景區(qū)停車場、公廁等配套服務(wù)設(shè)施滯后、標準不高，接待能力嚴重不足。目前只有金海雪山1個3a級景區(qū)（全省近200個a級景區(qū)，其中5a級景區(qū)4個、4a級景區(qū)47個、3a級景區(qū)52個），陽寶山、云霧茶旅和甘溪、擺龍河兩個國字號品牌及眾多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點層次不高，依然停留在傳統(tǒng)自然生態(tài)、觀光旅游階段，缺乏互動性、參與性和體驗式項目，景區(qū)景點打造力度需要加強。旅游專業(yè)人才太少，存在以行政方式抓旅游、運動式抓旅游現(xiàn)象，旅游策劃、設(shè)計、開發(fā)和管理運營方面人才匱乏。四是旅游文化內(nèi)涵要素欠缺。文化是旅游的靈魂，旅游只有插上了文化的翅膀，方能致遠飛翔。有產(chǎn)品沒有產(chǎn)量、有品質(zhì)沒有精品、有品種沒有品牌、有企業(yè)沒有龍頭等等問題突出。今后即便發(fā)展了，新的問題依然會不斷產(chǎn)生。只要我們高度重視、用心思考、目標對路、措施和工作到位，短板也會變?yōu)樘澹觿菥蜁D(zhuǎn)化成為優(yōu)勢。州委州政府要求每年都要打造和推進一批精品景區(qū)，每個縣（市）今年至少推出2個4a級以上景區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個3a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。a級越高，對指標要素的要求標準越高。擺龍河濕地公園、云霧茶旅一體化、甘溪國家級森林公園、天福服務(wù)區(qū)、黃龍山高效山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、洛北河漂流景區(qū)按規(guī)劃建成后具備申報4a級景區(qū)條件，重點就是加快推進在建項目、抓緊引資建設(shè)。3a級景區(qū)申報原則由州級掌握，大家注意把握以下幾個一：有一定區(qū)域能夠?qū)崿F(xiàn)旅游的載體和業(yè)態(tài)、有一個具有一定容量的固定停車場、有一個能滿足基本服務(wù)的接待中心（導覽圖、解說員、公廁）、有一個明確的管理機構(gòu)、有一套完整的管理制度。 第三，進一步提高認識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念。據(jù)研究統(tǒng)計，旅游業(yè)投資每增加1元，能帶動相關(guān)行業(yè)投資5元。旅游收入每增加1元，乘數(shù)效應(yīng)十分明顯。抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅抓住了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子，也能夠有效推進一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推動經(jīng)濟快速增長的強大合力。 當前，區(qū)域經(jīng)濟一體化正在加快重構(gòu)旅游市場格局，發(fā)展重心正由經(jīng)濟相對發(fā)達的東部向欠發(fā)達的中西部轉(zhuǎn)移，由集約的城市向遼闊的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由工業(yè)先行區(qū)域向生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域轉(zhuǎn)移，省、州把旅游產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，注重全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理，努力把全域打造成公園、處處打造成景觀、村村打造成景點。全縣上下務(wù)必要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，按照全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展的目標，不斷補旅游服務(wù)的短板、豐山地旅游的內(nèi)涵、推精品景點的聯(lián)動、拓旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成更加重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。到2020年，接待游客人數(shù)3000萬人次以上，旅游總收入300億元以上。至少建成2家4星級酒店、1個政務(wù)酒店，基本實現(xiàn)全域性旅游、全年性旅游和協(xié)作性發(fā)展目標，擠身全省旅游大縣行列。目前時間過半，結(jié)合當前工作實際，主要強調(diào)以下八個方面： （一）關(guān)于旅游資源大普查工作。一是縣旅發(fā)中心、國土局要高度重視，主要領(lǐng)導親自上手抓協(xié)調(diào)抓督促，明確工作專班，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，認真制定普查方案，對全縣所有地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動、鄉(xiāng)村旅游、康體養(yǎng)生、紅色旅游、山地體育等旅游資源進行全域性、全方位、全要素、全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，實現(xiàn)資源全掌控、資料全入檔，全面摸清家底。要建立質(zhì)量控制體系，落實各個階段、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段做好空間、定位數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作，確保普查資料準確、真實、可靠。四是縣旅普辦和旅發(fā)中心要倒排普查工期，建立督查臺賬，建立周調(diào)度，旬檢查、月通報制度。 （二）關(guān)于旅游規(guī)劃編制工作。規(guī)劃站位要高、要接地氣，圍繞資源稟賦、文化內(nèi)涵、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)布局等實際，充分體現(xiàn)全域旅游理念和井噴式增長要求，切實保障落地性和可行性，6月底前完成初步規(guī)劃設(shè)計方案報縣政府研究。三是按照一域一景、景景互補、多規(guī)融合的要求，旅游規(guī)劃要與十三五經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃及其它專項規(guī)劃緊密對接，在上位規(guī)劃中植入旅游元素，從項目支撐上夯實全域旅