【正文】 、職教中心可于8月底建成招生。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)關(guān)愛行動(dòng)，全縣共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1762人，引進(jìn)枸杞采摘人員4萬余人。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，妥善處理了“6 三是對(duì)外合作大推進(jìn)。與中石化合作，枸杞成功進(jìn)入中石化3萬多家易捷便利店，開創(chuàng)了枸杞復(fù)式銷售模式，有力提升枸杞的品牌影響力。與聯(lián)華國際集團(tuán)合作投資7億多元，建設(shè)“六園一體”的中國枸杞博物園，黃河金岸城市形象大力提升。 從壓力來看。就工業(yè)而言，錦寧公司鋁鎂合金項(xiàng)目才剛剛投入生產(chǎn)，萬隆公司100萬噸彩鋼板、宏巖礦業(yè)15萬噸特種鑄件項(xiàng)目還沒有正式投產(chǎn)，主要靠原有的隆基公司、天元集團(tuán)、秦毅集團(tuán)、電廠、瀛海天祥、寧夏紅集團(tuán)等規(guī)模以上企業(yè)拉動(dòng)增長。就農(nóng)業(yè)來看，我縣農(nóng)業(yè)增加值增長緩慢，%，排在八縣市最后一位，保持續(xù)、保后勁的任務(wù)十分繁重。從近期縣委、政府督查室督查的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位對(duì)年初縣委、政府確定的百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目抓促力度不一、進(jìn)度不一，進(jìn)展不平衡。三是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成壓力。完成全年萬元gdp綜合能耗下降5%、規(guī)模以上萬元增加值能耗下降42%的目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。四是項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難、負(fù)債壓力較大。而我縣全年財(cái)政收入也就是6億多元，剔除保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、歷年長期貸款還本息等支出，縣財(cái)政用于基本建設(shè)項(xiàng)目的配套資金非常有限。 從差距來講。全年時(shí)間過半，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成時(shí)間進(jìn)度，個(gè)別指標(biāo)增幅偏小，形勢不容樂觀。特別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除了沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度外。從上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅與全區(qū)平均水平相比，呈現(xiàn)出“三低”的現(xiàn)狀，即規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、%、%、%，均低于全區(qū)平均水平（全區(qū)平均增幅分別為31%、%、%）。雖然我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在川區(qū)八市縣排名比較靠前，但從最能體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入等三個(gè)數(shù)據(jù)上看。 總之，上半年我縣保持鞏固了去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速前進(jìn)的良好勢頭，主要發(fā)展指標(biāo)又攀新高，各項(xiàng)指標(biāo)好于往年同期，究其主要原因有以下幾個(gè)方面： 一是縣委確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路是正確的。圍繞這個(gè)發(fā)展定位，縣委、縣政府凝聚全縣上下各方力量，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力提升全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有力地推動(dòng)我縣向西部百強(qiáng)縣大踏步邁進(jìn)。今年我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，中央也對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)增長的一攬子政策的方向、力度和重點(diǎn)做出了相應(yīng)調(diào)整，并繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。 三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)地位凸現(xiàn)。 四是固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展起到了強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。 俗話說?！笨梢哉f，金融危機(jī)過后，周邊各市縣都是憋足了勁謀求發(fā)展，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在別人的后面。因此，越是在形勢比較好的情況下，越需要我們保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，妥善應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。越是在形勢比較好的情況下，越需要我們切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以更加頑強(qiáng)的毅力、更加科學(xué)的態(tài)度和更加扎實(shí)的作風(fēng)，變壓力為動(dòng)力，變困難為挑戰(zhàn)，緊盯目標(biāo)，自我加壓，齊心協(xié)力，奮力沖刺，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越趕超發(fā)展。近期，黨中央、國務(wù)院又召開了西部大開發(fā)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。大家知道，西部大開發(fā)第一個(gè)十年取得了良好開局、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，第二個(gè)十年將成為承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期?？倳浛倳?、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理對(duì)今后十年西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略定位和目標(biāo)都有非常明確的表述：總體戰(zhàn)略定位是：西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小。到2020年，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。這些都為我縣帶來了重大歷史機(jī)遇，必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！兑庖姟诽岢?，西部地區(qū)要以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。我縣具有優(yōu)越的區(qū)域位置和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)又是“中國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升最快的百縣市”之一。 二是有利于我們加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)還提出實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，專門編制“西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄”和西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，在項(xiàng)目布局上給予傾斜。上述措施有利于我縣吸引外來投資和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解項(xiàng)目建設(shè)中的土地和資金制約難題，為我縣大上快上項(xiàng)目提供了政策保障?？梢哉f，中央《意見》的出臺(tái)，恰逢其時(shí)，給我們提供了千載難逢的大好機(jī)遇?！兑庖姟诽岢?，西部地區(qū)要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障。未來十年，涉及到我縣的重大工程預(yù)計(jì)有寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、陜甘寧老區(qū)振興、銀川—蘭州動(dòng)車組和高速公路、疆煤寧用計(jì)劃以及西部防沙治沙、退耕還林、水土流失、生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋@些重點(diǎn)工程的陸續(xù)實(shí)施，將進(jìn)一步提升我縣交通、電力、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，必將為我縣發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)給我縣電解金屬錳、稀土彩鋼板、輕型鋁鎂合金、水泥建材等相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供廣闊的市場。中央西部大開發(fā)工作會(huì)議提出要完善扶持政策、增加