【正文】 規(guī)模不大、效益不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、科技含量低、帶動作用不明顯；農(nóng)產(chǎn)品受市場影響波動較大，農(nóng)民就業(yè)在較長時期內(nèi)面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作不容忽視。 四要自我加壓，正視周邊縣（區(qū)）發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。從競相發(fā)展的意識上看，各縣（區(qū)）都緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，不遺余力抓項(xiàng)目、抓招商、抓產(chǎn)業(yè)、抓建設(shè)，發(fā)展勁頭十足。面對壓力，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，以敢為人先的魄力，高人一籌的智慧，快人一拍的行動，善謀敢斷，真抓實(shí)干，推動各項(xiàng)工作在更大層面、更高層次上取得新突破。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展為主線，以構(gòu)建宜居宜商宜游區(qū)域中心小城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、煤電化運(yùn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)區(qū)“一城五區(qū)”發(fā)展新格局為重點(diǎn)，堅持優(yōu)化布局、壯大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)帶動、集群發(fā)展的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展，保障民生促和諧，創(chuàng)新機(jī)制抓班子，全力實(shí)施“十一五”第五個“611”計劃，確保全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。%，達(dá)到48億元；縣屬限額以上工業(yè)增加值增長15%，達(dá)到24億元；大口徑財政收入增長19%，地方財政收入增長16%，；%，達(dá)到50億元；社會消費(fèi)品零售總額增長15%，；%，達(dá)到15560元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到3800元；人口自增率、出生率分別控制在6‰和11‰以內(nèi)；。抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，建設(shè)十大項(xiàng)目，辦成十件實(shí)事。 一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的后勁。一要精心謀劃儲備項(xiàng)目。二要積極協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目。三要擴(kuò)大招商引進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與縣域內(nèi)骨干企業(yè)的緊密合作，全力支持60萬噸煤制甲醇、華煤安全指揮中心等重大地企合作項(xiàng)目，切實(shí)做好煤炭電力運(yùn)送協(xié)調(diào)服務(wù)，推動地企共生共榮、雙贏發(fā)展。繼續(xù)推行部門包聯(lián)和聯(lián)席會、會辦會等制度，對項(xiàng)目選址、征地拆遷、方案設(shè)計、資金配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行行事歷管理，確保重大建設(shè)項(xiàng)目早開工、快推進(jìn)，使有限工期得到充分利用。五要嚴(yán)格制度管理項(xiàng)目。加大資金跟蹤審計力度，確保項(xiàng)目資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。緊扣國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快隴東國家級能源化工基地核心區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。健全完善基礎(chǔ)信息報送網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品營銷動態(tài)。落實(shí)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見，協(xié)調(diào)解決好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，做好項(xiàng)目融資、企業(yè)減負(fù)等工作，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。啟動以煤電化為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭擴(kuò)能、煤電擴(kuò)容、煤化延伸。確保60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。實(shí)施華煤集團(tuán)地下煤氣化項(xiàng)目，年內(nèi)完成先導(dǎo)性試驗(yàn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃市級評審，力爭開展省級評審，促使**工業(yè)園區(qū)在省、市發(fā)展布局中的位置更加突出。 三是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐。一要把建設(shè)“一城七鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)作為新農(nóng)村建設(shè)的總抓手，整合項(xiàng)目資金，實(shí)施省道304線舊村改造、東峽小康新村二期等20個新農(nóng)村示范工程。二要把“一園三區(qū)”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，打破行政界限，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒寧夏等地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，啟動建設(shè)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策。推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、全縣糧食播種面積穩(wěn)定在36萬畝以上。四要把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的著力點(diǎn)，按照適宜區(qū)全覆蓋的思路，創(chuàng)新機(jī)制，抓點(diǎn)示范，、補(bǔ)植2萬畝，、建成3個千頭、7個百頭以上養(yǎng)殖小區(qū)，力爭進(jìn)入全省養(yǎng)牛大縣行列。五要把深化改革作為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，針對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步優(yōu)化方案，完善機(jī)制，力爭在全市創(chuàng)出一條新路子，為深化農(nóng)村綜合改革探索經(jīng)驗(yàn)。按照完善功能、提質(zhì)擴(kuò)容、彰顯特色、打造精品的基本思路，實(shí)施縣城擴(kuò)建“336”工程，全力打造宜居宜商宜游的區(qū)域中心小城市，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、做精做優(yōu)的要求，完XX縣區(qū)XX縣區(qū)9平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動編制城市交通、供熱、綠地3個專項(xiàng)規(guī)劃，做優(yōu)重點(diǎn)工程單體規(guī)劃，形成遠(yuǎn)、中、近結(jié)合，總體、分區(qū)、專項(xiàng)和單體配套的規(guī)劃體系。堅持“一次投入、一步到位”的原則，延伸拓建西大街，完成東大街、北大街、廣場北路、西一路、西三路、北環(huán)路“三縱四橫”街路鋪油改造工程，配套完成地下管線布設(shè)。抓好安口、西華、策底等7個小城鎮(zhèn)開發(fā)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%以上。加大城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、市場秩序整治力度，改造提升南新街、文昌路，建設(shè)商業(yè)步行街，新建農(nóng)貿(mào)市場1處，建成停車場3