【正文】 航空母艦企業(yè)和全國(guó)單打冠軍產(chǎn)品，形成一批年銷售達(dá)100億元、50億元、10億元的大企業(yè)，創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，并切實(shí)提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平。 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)發(fā)展蔬菜、花木、畜牧、水產(chǎn)、茶果林特五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2009年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到87％以上。加強(qiáng)種子種苗基地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物工程，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育發(fā)展大型批發(fā)市場(chǎng)、超市和物流產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的專業(yè)市場(chǎng)群和現(xiàn)代物流業(yè)。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)湘湖、錢塘江和南部山區(qū)等重點(diǎn)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，逐步建立和完善全方位、多元化的旅游經(jīng)濟(jì)體系。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)融入全市的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要積極引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)人口集聚。 （三）進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)城市功能。 不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并舉，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有更大發(fā)展，為發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。要堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，牢固確立無(wú)外不快，無(wú)外不高，無(wú)外不大，無(wú)外不強(qiáng)的觀念，搶抓對(duì)外開(kāi)放這個(gè)最大機(jī)遇，強(qiáng)攻招商引資，拉長(zhǎng)利用外資這條短腿。要發(fā)揮好玉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和江東工業(yè)區(qū)招商引資龍頭作用，加快各類園區(qū)特別是開(kāi)發(fā)區(qū)配套園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極探索證券化融資、收購(gòu)兼并等利用外資和內(nèi)資的新形式。要建立健全招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步擴(kuò)大出口企業(yè)隊(duì)伍，積極扶持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)出口企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體、出口商品、貿(mào)易方式和出口市場(chǎng)多元化。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，拓展海外投融資和營(yíng)銷活動(dòng)，建立海外貿(mào)易窗口和生產(chǎn)基地，輸出技術(shù)和勞務(wù)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建規(guī)范化股份有限公司步伐，規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的融資支持力度。按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái)。依法治稅，保護(hù)法人合法權(quán)益。深化國(guó)有集體資產(chǎn)管理體制改革，完善管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系。要大力實(shí)施南部區(qū)域和欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的扶持政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)企業(yè)扶持和重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等方面進(jìn)一步加大支持力度，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。 （一）改善人民物質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)安民富民。就業(yè)是民生之本。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)、個(gè)私企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，讓更多群眾有事可干、有業(yè)可創(chuàng)、有錢可掙。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)中介服務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，促進(jìn)再就業(yè)。 完善社會(huì)保障體系。提高參保率，加大征繳力度，確保企業(yè)及其職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。 切實(shí)提高生活質(zhì)量。加快發(fā)展公共客運(yùn)交通，建成便捷、快速的綜合交通服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)市民身體素質(zhì)。穩(wěn)定低生育水平，注重提高人口質(zhì)量。 （二）推進(jìn)政治文明建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。要努力維護(hù)人民群眾的政治利益，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。完善一個(gè)核心、三個(gè)黨組的組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格依法行政，提高辦事效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府管理規(guī)范化、法制化。繼續(xù)強(qiáng)化以憲法為核心的法制宣傳教育，全面實(shí)施四五普法教育和二五依法治區(qū)規(guī)劃，切實(shí)提高各級(jí)干部和全體公民的法律素質(zhì)。依法規(guī)范和完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)管理，提高村會(huì)計(jì)代理制實(shí)施質(zhì)量。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)把信訪問(wèn)題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高整體防范水平。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，打擊敵對(duì)勢(shì)