【正文】 管中心副主任1人，為衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。通過鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)成果，36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到了省級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，265所村衛(wèi)生室達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)建了省級標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示XX縣區(qū)。 五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，人民健康與生命安全進(jìn)一步得到了保障。通過實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，補(bǔ)助面達(dá)到了100%。通過采取綜合防治措施，圓滿完成了鼠疫、艾滋病、手足口病等重大傳染病的防治任務(wù)。 六是精神文明與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，百姓在我心中，患者是我親人的服務(wù)理念進(jìn)一步得到了深化。在通過網(wǎng)絡(luò)投票測評，結(jié)果越來越真實(shí)的情況下，衛(wèi)生系統(tǒng)在全縣民主評議行風(fēng)中取得了相對靠前的第七名的位次。 第一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本前提。縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，制發(fā)了一系列促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展的重要文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層衛(wèi)生工作也都給予了大力支持，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)親自幫助衛(wèi)生院謀劃、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，親自調(diào)度指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作?？梢哉f，沒有各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持和社會(huì)參與，就沒有我縣衛(wèi)生事業(yè)今天不斷發(fā)展的新局面。近年來，我們以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加大投入力度，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善環(huán)境條件，提高服務(wù)水平。農(nóng)村衛(wèi)生改革實(shí)施以來，縣委、縣政府不斷加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，落實(shí)了全縣36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政供養(yǎng)編制和經(jīng)費(fèi)，提供了工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對部分村醫(yī)進(jìn)行了補(bǔ)助。 第三，堅(jiān)持科學(xué)管理是衛(wèi)生發(fā)展的有效手段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)趨于合理，管理決策程序有所規(guī)范，公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制得到了進(jìn)一步理順。 第四，狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的唯一途徑。通過成立重點(diǎn)工作督查小組，全年不間斷地深入到各單位開展全程、全方位的督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，及時(shí)表彰先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的上檔升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各醫(yī)療單位次均門診費(fèi)用下降了約56元，次均住院費(fèi)用下降了約5080元，人民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。一是由于衛(wèi)生資源配置不合理，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口因素，衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱，還需要進(jìn)一步增加投入。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)相對滯后于硬件建設(shè)，科學(xué)化、規(guī)范化管理能力還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。五是部分基層從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)普遍不強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為還有待于進(jìn)一步規(guī)范。 總之，我們面臨的困難和問題還很多，我們必須正視差距，直面挑戰(zhàn)，真正牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，譜寫我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展新的篇章。全力做好今年的衛(wèi)生工作，使已經(jīng)取得的成果得以鞏固，并且在鞏固的基礎(chǔ)上得以提高，為即將到來的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革做好各方面的準(zhǔn)備工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們必須通過不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)能力，來體現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的價(jià)值。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入和人員準(zhǔn)入制度。探索注冊醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的辦法和形式，促進(jìn)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間人員和技術(shù)的交流。繼續(xù)深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，進(jìn)一步完善醫(yī)院管理規(guī)章制度，健全重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案，減少醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故。探索建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)患糾紛調(diào)解步入法制化、規(guī)范化軌道。 二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作職能，突出鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、急性呼吸道傳染病、腸道傳染病等重點(diǎn)傳染病的防治。加強(qiáng)流動(dòng)人口等特殊人群的預(yù)防接種管理，配合教育部門落實(shí)兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。加強(qiáng)地方病和慢性非傳染性疾病的防治工作，積極與農(nóng)牧部門合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制人畜間布病疫情。 三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、事件報(bào)告、信息公布、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處理制度。 四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)與考核，提高執(zhí)法能力和水平。依法履行食品安全綜合協(xié)調(diào)及管理職能，完善食品安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法，建立完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法發(fā)布醫(yī)療廣告行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)一法兩綱，嚴(yán)格規(guī)范母嬰技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)人員的準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)，使其充分發(fā)揮縣級龍頭作用。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息質(zhì)量管理，落實(shí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高信息工作質(zhì)量。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)實(shí)施十五項(xiàng)惠民工程 為進(jìn)一步提高人民群眾醫(yī)療保健和衛(wèi)生保障水平，積極響XX縣區(qū)委、縣政府提出的強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生工作要求，衛(wèi)生系統(tǒng)今年將衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等15項(xiàng)工作提升為2010年衛(wèi)生惠民工程，進(jìn)行重點(diǎn)安排部署，組織強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。 實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)提速工程。完成總投資516萬元的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室急診急救能力建設(shè)項(xiàng)目，為全縣每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備價(jià)值10萬元的急診急救設(shè)備，為每個(gè)村衛(wèi)生室配備價(jià)值5000元的診療設(shè)備。 實(shí)施農(nóng)村居民健康檔案建立工程。 實(shí)施進(jìn)村入戶送健康工程。 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)工程。 醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量再提高工程 進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，最大限度減少或杜絕醫(yī)療糾紛的發(fā)生。 婦幼衛(wèi)生兩補(bǔ)工程 通過完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，加大項(xiàng)目運(yùn)行力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目和農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)