6鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活狀況報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-25 13:47本頁(yè)面
【正文】 一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，責(zé)任重大；另一方面，近些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢(shì)，工商、稅務(wù)、公安、司法全部條條管理，甚至有些地方就連廣播、民政等部門的人權(quán)、財(cái)權(quán)也上劃到縣（市區(qū)），而工作任務(wù)卻要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)完成，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了有限權(quán)力、無(wú)限責(zé)任的“工作部”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新情況新問(wèn)題面前，顯得有些茫然。在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程中，由于一些現(xiàn)行的法律制度還不完全適應(yīng)農(nóng)村工作的實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部方法不多，造成一些政策、法律難以落實(shí)，違法違紀(jì)現(xiàn)象不斷發(fā)生。 。從調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)主要由四個(gè)方面組成：創(chuàng)辦農(nóng)村基金會(huì)時(shí)欠個(gè)人的錢；“普九”達(dá)標(biāo)欠下的債務(wù)；創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的銀行貸款；興辦公益福利事業(yè)形成的債務(wù)。 值得注意的是，近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債不但沒(méi)有減輕的跡象，而且還呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。稅費(fèi)改革，對(duì)縣級(jí)特別是以農(nóng)業(yè)為主的縣級(jí)財(cái)政影響很大，可現(xiàn)行的財(cái)政體制并沒(méi)有改變，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際收到的稅與上級(jí)所定的稅收任務(wù)有較大缺口，這個(gè)缺口鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須用自己的錢來(lái)墊付；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員并沒(méi)有減少。改革后，縣財(cái)政供養(yǎng)人員是少了，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供養(yǎng)包袱卻加重了。調(diào)研中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，目前上訪可分為三種類型：一是有理有序，二是有理無(wú)序，三是無(wú)理無(wú)序。一到重大節(jié)日或中央、省市重大活動(dòng)的時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就特別緊張，為做好一個(gè)“釘子戶”的工作，不得不出動(dòng)多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晝夜“陪同”?！? 。過(guò)多過(guò)亂的“一票否決”，最終導(dǎo)致三種結(jié)果：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部過(guò)多地關(guān)注那些“硬任務(wù)”、“硬指標(biāo)”，誰(shuí)逼得緊，就先抓誰(shuí)的，從而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的正常開(kāi)展。滿頭“緊箍”與不戴“緊箍”的結(jié)果不會(huì)有太大的差別。 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度加大。村委會(huì)直選后，村“兩委”關(guān)系不和諧問(wèn)題有增無(wú)減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在協(xié)調(diào)“兩委”關(guān)系上花費(fèi)了不少精力。在辦公用車上，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2部辦公用車，條件好的能夠達(dá)到5部，條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有1部。條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多是平房、舊房，也收拾得比較整潔、干凈。但是在壩上、山區(qū)以及經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還普遍存在辦公經(jīng)費(fèi)緊缺、辦公用房緊張、辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋等情況。幾年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且全部納入縣（市區(qū)）級(jí)財(cái)政，統(tǒng)一發(fā)放，有了可靠的保證。從總體上看，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的家庭收入是工資性收入，而且比較低。此外，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供養(yǎng)的退伍軍人、大中專畢業(yè)生的生活狀況應(yīng)引起注意。雖然收入低，卻承擔(dān)著和其他人一樣的工作量，有些人甚至還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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