【正文】 立黨委的市直部門（單位）的紀委，對本單位同樣履行著紀檢監(jiān)察職能，形成了事實上的職能交叉重疊關(guān)系，在教育、監(jiān)督等工作 特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面，需要進一步劃分職能、明確責任、規(guī)范程序、理順關(guān)系。 （三）人員配備不足 第 5 頁 共 21 頁 9 個市直單位紀委的人員編制中，除公安局紀委 外，其余 8個部門（單位）只設紀委書記崗位，沒有配備工作人員，同時紀委書記還分管著其他業(yè)務工作。而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位，又受到人員編制的制約，導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監(jiān)察業(yè)務。 二、工作建議 隨著反腐倡廉建設的不斷深入，特別是按照中央關(guān)于 “ 在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求 ” ，直屬部門（單位）紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重，發(fā)揮職能作用的空間和領域更加寬廣，重視和支持直屬部門（單位）紀委的自身建設，具有十分重要的意義。成立黨委的部門（單位），要在保留紀委的同時，研究解決職務設置和人員配備問題，干部總數(shù)超過 100 人或黨員總數(shù)超過 80 人的部門（單位），要內(nèi)設監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任；增設紀委副書記、紀委辦公室主任；干部總數(shù)少于 100 人或黨員總數(shù)少于 80 人的綜合部門（單位），要配備專職監(jiān)察員，保證有 2— 3 名專職紀檢監(jiān)察干部。 （二）明確劃分市直部門（單位）紀委與派出紀工委監(jiān)察分局的職責權(quán)限 明確市直部門（單位）紀委全面負責所在部門（單位）的紀檢監(jiān)察工作，同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的領導和指導。 第 7 頁 共 21 頁 （三）開展市直部門（單位）紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設 要從政策層面進行深入研究，在對市直部門（單位）紀委的機構(gòu)設置、人員編制等進行重新規(guī)范的同時，對其辦公辦案裝備配備、經(jīng)費保障等進行統(tǒng)一要求，同時建立健全紀委議事決策、工作規(guī)范、工作流程、工作制度、工作紀律、檔案管理等相關(guān)制度，大力推進直屬部門（單位）紀委規(guī)范化建設，為直屬部門（單位）紀委履行職責提供政策支持和組織保障。近兩年來的工作實踐證明，派出紀工委、監(jiān)察分局在推進教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風等各項工作中發(fā)揮了巨大作用，更好地體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢。 一、存在問題 （一）職能交叉重疊 派出紀工委監(jiān)察分局對負責部門（單位）履行著紀檢監(jiān)察的職能，而作為 9 個設立黨委的市直部門（單位）的紀委，對本單 第 8 頁 共 21 頁 位同樣履行著紀檢監(jiān)察職能，形成了事實上的職能交叉重疊關(guān)系，在教育、監(jiān)督等工作特別是信訪調(diào)查、案件初核、案件調(diào)查、案件審理等方面，需要進一步劃分職能、明確責任、規(guī)范程序、理順關(guān)系。 （三）人員配備不足 9 個市直單位紀委的人員編制中，除公安局紀委外，其余 8個部門（單位）只設紀委書記崗位，沒有配備工作人員，同時紀委書記還分管著其他業(yè)務工作。 而要增設紀委副書記、紀委辦公室主任等崗位，又受到人員編制的制約，導致市直單位紀委無法正常的開展紀檢監(jiān)察業(yè)務。 二、工作建議 隨著反腐倡廉建設的不斷深入，特別是按照中央關(guān)于在堅決懲治腐 敗的同時，更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求直屬部門（單位）紀委在預防腐敗方面承擔的任務更加繁重，發(fā)揮職能作用的空間和領域更加寬廣，重視和支持直屬部門（單位）紀委的自身建設，具有十分重要的意義。成立黨委的部門（單位），要在保留紀委的同時，研究解決職務設置和人員配備問題，干部總數(shù)超 過 100 人或黨員總數(shù)超過 80 人的部門（單位），要內(nèi)設監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任 。干部總數(shù)少于 100 人或黨員總數(shù)少于 80 人的綜合部門（單位），要配備專職監(jiān)察員，保證有 23 名專職紀檢監(jiān)察干部。 （二）明確劃分市直部門（單位）紀委與派出紀工委監(jiān)察分局的職責權(quán)限 明確市直部門（單位）紀委全面 負責所在部門（單位）的紀檢監(jiān)察工作，同時接受派出紀工委監(jiān)察分局的領導和指導。對三重一大的決策監(jiān)督，以及對領導班子及其成員的監(jiān)督，由紀工委和市直部門（單位）紀委共同負責，涉及需要初核和立案調(diào)查的，由紀工委負責，市直部門（單位）紀委配合。 紀委工作自查報告 2024 紀委自查報告（ 4）黨的 xx 屆四中全會作出的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的 第 11 頁 共 21 頁 決定》中指出：要 “ 著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能 力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時為農(nóng)村基層黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實抓好“ 三保 ” 落實，加強對中央各項惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護好農(nóng)村社會政治穩(wěn)定作出了政治保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在新形勢下開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中，如何準確把握和充分運用好黨章所賦予紀委的組織協(xié)調(diào)職能，將反腐倡廉工作向縱深推進，更是新形勢下擺在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委面前的一個重要課題。但同時又由于體制機制等方面的原因，存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為： （一）領導力度不夠 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子對加強農(nóng)村黨風廉政建設的認識不統(tǒng)一，組織領導抓責任制落實不力，走形勢的多，效果不好。 （三）有名無實問題明顯 按照機構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委名義上是一套班子，有五人組成，有紀委書記，有紀檢干事，有紀委委員，但事實上所有的紀檢監(jiān)察