【正文】 。主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員要身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，努力成為學習型領(lǐng)導，為黨員干部樹立榜樣。 。創(chuàng)新學習方法，把學習書本知識與深入基層調(diào)研、傳統(tǒng)學習方式與 互動交流形式結(jié)合起來，積極探索體驗 第 6 頁 共 24 頁 式、案例式、現(xiàn)場式等現(xiàn)代培訓方式，激發(fā)干部創(chuàng)新活力。 三、推進黨內(nèi)民主建設(shè)，努力發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的主動性、創(chuàng)造性 。黨委要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要 發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實。支持民主黨派加強自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)等 人民團體的領(lǐng)導，加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的 第 7 頁 共 24 頁 和諧，為 **科學發(fā)展提供最廣泛的力量支持。堅持黨管武裝的根本原則和制度，積極支持國防和軍隊建設(shè)。 。深化黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報和反映制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度，探索建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨建相關(guān)報刊、網(wǎng)站，完善黨員申訴、舉報等維權(quán)機制，暢通黨內(nèi)信息上下互通和監(jiān)督渠道。嚴肅黨的紀律，堅決 糾正和查處影響黨員行使民主權(quán)利的行為。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，適當提高基層一線代表比例。完善黨代表任期制，積極探索黨代表發(fā)揮作用 第 8 頁 共 24 頁 的有效途徑和方式，建立健全代表提案處理和回復制度、例會制度、述職評議制度，暢通代表參與重大事項討論和決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等發(fā)揮作用的渠道。全 面推行基層黨組織 “ 兩推一選 ” ，具備條件的村、社區(qū)實行黨員大會（黨員代表大會）直接選舉黨組織書記。改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，完善差額選舉辦法，逐步擴大差額選舉比例和范圍。 。完善黨內(nèi)民主決策機制，堅持 集體領(lǐng)導、民主集中 、個別醞釀、會議決定 的原則，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。嚴格實行民主集中制，完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合制度，注意聽取不同意見，防止個人或少數(shù)人說了算。擴大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。健全重大 事務(wù)和重大決策征求意見制度，在完善民主懇談會、民主聽證會的同時，積極推行黨員議事會等制度。大力推進村級事務(wù)民主決策 五步法 和村級財務(wù)民主管理 “ 十大形式 ” ，不斷完善村級重大事務(wù)民主決策票決制。 四、深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍 。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。全面落實促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導 干部考核評價機制，研究制定考察 第 10 頁 共 24 頁 領(lǐng)導干部德與才的具體辦法，使組織考察有依據(jù)，干部努力有方向，群眾監(jiān)督有標準，形成正確的用人導向。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認 “ 六個方面 ” 的用人導向，全面貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)政策法規(guī)，嚴格干部選拔任用程序，改進干部選拔任用辦法，擴大群眾有序參與，形成充滿活力的選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。探索干部選拔任用推薦結(jié)果在領(lǐng)導班子內(nèi)部公開制度，推廣運用二次會議投票推薦方法。完善考察制度和考察標準，堅持和完善干部量化考察辦法，落實領(lǐng)導干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性。進一步推進公開選拔、競爭上崗、公推公選的規(guī)范化和經(jīng)常化，提高 競爭性選拔干部的比例。 。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，優(yōu)化班子配備，形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強班 子整體功能與合力。按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，進一步加強干部教育培訓工作，制訂好《干部教育培訓三年規(guī)劃》，繼續(xù)做好選派部分領(lǐng)導干部到中央黨校、國內(nèi)外知名高等院校等參加高層次培訓的工作。 。通過個別談話、專項調(diào)查、經(jīng)濟責任審計、召開領(lǐng)導班子民主生活會、黨員領(lǐng)導干部述職述廉等多種形式和渠道，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀日常情況的考核。圍繞考核完成年度工作目標和履行崗位職責的情況， 第 12 頁 共 24 頁 加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的嚴格管理，推動領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高能力和水平。堅持重在培養(yǎng)、同樣使用、優(yōu)進絀退、動態(tài)管理，實行后備干部專人 負責制，加快培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的后備干部隊伍。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，積極引導年輕干部到上級部門、建設(shè)發(fā)展一線和農(nóng)村基層一線去學習實踐、錘煉作風、提高本領(lǐng)。合理使用各年齡段干部，充分調(diào)動廣大干部的積極性。 機制。深化干部分類管理改革，完善公務(wù)員制度，推進企事業(yè)單位人事制度改革。完善干部交流制度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位、不同區(qū)域干部交流力度，進一步擴大中層崗位跨部門競崗交流范圍和力度。 五、加強基層黨組織建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局 。以全局的視野推進基層黨建工作，對基層黨組織功能、設(shè)置、活動方式和黨內(nèi)基層民主、黨員教育管理等進行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃。以服務(wù)的觀念推進基層黨建工作，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需要建組織、配干部、聚人 才、帶隊伍，把黨的基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動 **科學發(fā)展、促進社會和諧的優(yōu)勢。 。積極開展區(qū)域化黨建工作，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、市場、流動黨員集聚區(qū)等建立黨組織，推行“ 工業(yè)支部、聯(lián)合支部、特色支部、老年支部、流 動支部 ” 等五 第 14 頁 共 24 頁 類支部建設(shè)，加強非公有制企業(yè)黨建覆蓋網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)抓好規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作，著力擴大黨在規(guī)模以下企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋。 。圍繞 服務(wù)中心、建設(shè)隊伍 的要求，切實加強和改進機關(guān)黨建工作，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）機關(guān)黨建兩級聯(lián)動機制。結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)特點，創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容方式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化 “ 先鋒工程 ”建設(shè)，著力推進 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，深 入開展 “ 黨建示范點 ” 、“ 村和諧班子 ” 創(chuàng)建活動，堅持和完善 “ 三會一課 ” 制度。以黨員干部現(xiàn)代 第 15 頁 共