【正文】 艱巨。實現全縣經濟社會發(fā)展的各項目標任務，需要各級政府強有力的組織領導，需要職能部門狠抓各項措施的落實。 下在全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話第 2 頁 面，我就抓好下半年政府系統(tǒng)廉政工作講四點意見： 一、全面推進依法行政，促進行政權力運行法制化 全面推進依法行政，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，是推動政府廉政建設的根基。因此，抓政府的廉政建設，必須全面推進依法行政。加強法律知識學習是依法行政的重要基礎。缺乏法律法規(guī)的指導，盲目決策，辦事隨意，就可能引發(fā)矛盾和糾紛，甚至會釀成群體性事件，進而影響社會穩(wěn)定。希望各級各部門要依法加強公共資源的管理，任何單 位和個人要占有公共資源，除了法律有特殊規(guī)定的以外，都應有償使用、有償有期占有。今年，十屆全國人大正式通過了《物權法》，并將于 10 月 1 日正式實施。比如，政府在征地拆遷、城市開發(fā)與城市規(guī)劃、用地審批、公共設施設置、財產方面的稅收征收等方面，必須樹立物權觀念，注意尊重私 人財產的所有權、用益物權和不動產的相鄰權，否則就會面臨公民、法人根據《物權法》規(guī)定的權利而提起行政復議和行政訴訟。又如，沒有達成拆遷補償協(xié)議、沒有走完司法程序就強制拆遷居民房屋，就侵犯了公民的物權。因此，我們要通過學習，從根本上轉變那些 已經不能適應依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣、工作方法，不斷增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。 二要堅持依法辦事。我們要加大力度，對現行的行政許可項目和非行政許可審批項目進行清理，對確需保留的行政審批項目要進一步規(guī)范審批程序，完善審批方式，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、 時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監(jiān)督。在處理過程中，要動之以情，曉之以理，既要堅持原則，又要從實際出發(fā)，妥善解決好相關問題，以樹立誠信政府、法制政府的形象，不斷提高依法行政的能力。 第 7 頁 共 19 頁 切實抓好政府政務服務中心建設，所有審批項目原則上都要進入政務大廳規(guī)范運行。 三要加大行政執(zhí)法力度，確保政令暢通。各級政府和地直職能部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法律、法規(guī)，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法。在查處案件過程中，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴肅追究、嚴厲懲處。各級政府要自覺地接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受政協(xié)及民主黨派的民主監(jiān)督，接受司法機關依據行政訴訟法實施的監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。 二、堅持治本抓源頭，切實推進制度建設 加強制度建設是政府廉政建設的治本之策。 一要認真落實廉政建設責任制。從我縣情況來看，一些部門對落實廉政建設責任制度，認識不足，力度不夠，主要原因就是主要負責同志注重了約束自己，放松了對干部的制度管理。要解決這些問題，各級各部門必須形成主要負責同志積極主動抓廉政工作責任制度建設的良好局面。落實廉政建設責任制，要進一步明確部門領導班子的責任，劃分責任范圍。要通過完善的廉政工作責任制，督促領導干部特別是主要領導和班子成員克服一手硬、一手軟的不良傾向，既要履行工作職責，帶頭執(zhí)行廉政準則，率先垂范，以身作則，又要加強干部的教育、監(jiān)督和管理，切實抓好隊伍的廉政建設，從而形成一把手負總責，領導班子成 員齊抓共管、各負其責的工作格局。 二要全面推行行政問責制。今年將重點對國家行政機關及其公務員不履行或者不正確履行法定職責，出現效能低下、執(zhí)行不力、瞞報或虛報重大突發(fā)事件和有關工作情況、盲目決策和 在商務活動中不講誠信等現象，以致影響行政秩序和行政效率，損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為進行問責。文管辦的主管局地區(qū)文化局的主要負責人和分管領導監(jiān)管不力，負有一定的領導責任，也將受到追究。通過推行 行政問責制，把規(guī)范運行行政權力貫穿于政府施政的全過程，強化對政府職能部門、行政執(zhí)法機關運用權力、履行職責的監(jiān)督，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。推行政務公開是促進行政權力陽光運行的最有力手段。個別懷有僥幸心理的人，正是由此走上了違紀違法的道路。要按銅黨辦發(fā) [20xx]64 號文件，編制政務公開的詳細目錄，規(guī)范政務公開內容和形式，完善工作機制。要充分發(fā)揮政府網站的作用，以政府門戶網站為依托，開設網上互動平臺，擴大政府與百姓交流和溝通的渠道，解答社會關注的熱點難點問題，及時便捷地為人民群眾提供相關的政務信息，使之成為政務公開的重要載體。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，進一步暢通群眾的知情渠道，擴大知情面。四項制度建設涉及的四項工作，是社會關注程度高的領域，是容易誘發(fā)腐敗的領域。要建立健全加強招標投標活動行政監(jiān)督的工作機制和規(guī)范專業(yè)工程招標投標活動的規(guī)章制度，形成對建設工程從立項、設計、開工到驗收的全程監(jiān)督。要推進國有產權市場交易制度建設，強化對國有資產的監(jiān)管。今年，要將行政事業(yè)單位資產轉讓全部納入市場交易，從源頭上防止國有資產流失，防止腐敗的發(fā)生。積極推進政府采購預算的編制工作，嚴格按照采購目錄集中采購；不斷擴大 政府采購的范圍和規(guī)模；全面實行政府采購資金財政直接撥付制度；修訂政府采購管理辦法，跟蹤采購物資的質量問題，實 第 12 頁 共 19 頁 現政府采購既節(jié)約資金，又讓物資使用部門滿意的雙重目的；完善政府采購監(jiān)督體系，形成以財政部門為主，監(jiān)察、審計、質監(jiān)及其他有關部門配