【正文】 本地進(jìn)行技術(shù)處理。 調(diào)查摸底表填寫質(zhì)量差，絕大部分簽名是代簽，無(wú)授權(quán)或委托；表格格式為自行設(shè)計(jì)，并未采用省定摸底表；資料未做到一戶一冊(cè)，戶籍資料不完善，如三都鎮(zhèn)源塘村大部分缺少身份證正反面復(fù)印件及戶口本復(fù)印件。所有外業(yè)調(diào)查環(huán)節(jié)未看見(jiàn)任何詳細(xì)資料，僅 1： 2024工作底圖上蓋有村委公章及村委主任簽字。 （二）第二標(biāo)段為湖南地質(zhì)勘察院，抽查了州門司鎮(zhèn)、興寧鎮(zhèn)。 桂陽(yáng)縣 桂陽(yáng)縣沒(méi)有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)（按工作倒排表要求， 5月底應(yīng)完成農(nóng)民指界率 50%，只完成 19%）。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有： 技術(shù)公司僅 7人在工作，僅完成標(biāo)段內(nèi) 9個(gè)村的外業(yè)調(diào)查工作，人手嚴(yán)重不足，工作進(jìn)度緩慢。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有： 輝達(dá)設(shè)計(jì)公司工作質(zhì)量低，表格多為未收集或代簽，外調(diào)真實(shí)性存疑。 信息摸底表、授權(quán)委托書(shū)、身份證戶口本復(fù)印件等相關(guān)資料有較大比例未收集齊，現(xiàn)場(chǎng)只看到小部分，且多為代簽未委托，如竹里村資料多位代簽無(wú)委托書(shū)，深塘村資料多為代簽或未簽且無(wú)委托書(shū)，洋塘村資料多為代簽且委托書(shū)也是代簽，三個(gè)村身份證戶口本復(fù)印件不齊。 樟市鎮(zhèn)僅 4個(gè)村完成外業(yè)調(diào)查（共 20 村），且旱土未指界，工作進(jìn)度緩慢。 （三）第三標(biāo)段由廣東省核工業(yè)地質(zhì)局測(cè)繪院負(fù)責(zé)，抽查了敖泉鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)。入戶調(diào)查表、聲明委托書(shū)有代簽現(xiàn)象。和市村上古塘組摸底表填寫不規(guī)范，內(nèi)容不完整，存在代簽現(xiàn)象，部分摸底表無(wú)戶主簽字，部分戶籍資料復(fù)印不清晰，旱土未納入確權(quán)范圍。抽查了 塘市鎮(zhèn)錢河村資料。 標(biāo)段工作進(jìn)展慢，技術(shù)力量不足，外業(yè)調(diào)查任務(wù)重。 嘉禾縣 嘉禾縣督查了嘉禾縣 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（珠泉鎮(zhèn)和廣發(fā)鄉(xiāng)） 30 戶農(nóng)戶，實(shí)地進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，家庭信息不全的占 7戶，地塊情況不清楚的 2戶，面積核對(duì)有誤的無(wú)，四至不清楚的有 6戶，農(nóng)戶未簽字的有 17戶，不合格率占總抽查戶的 %；其中四至不清 楚的問(wèn)題比較突出。 臨武縣 臨武縣督察 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（西瑤鄉(xiāng)和金江鎮(zhèn)） 40戶農(nóng)戶。 桂東縣 桂東縣中標(biāo)技術(shù)公司人員沒(méi)有足額到位。結(jié)合電話訪問(wèn)和農(nóng)戶家走訪調(diào)查，抽查了普樂(lè)鎮(zhèn)和漚江鎮(zhèn) 40戶農(nóng)戶，家庭信息不全的占 6戶，地塊情況不清楚的 7戶，面積核對(duì)有誤的 6戶，四至不清楚的有 12戶 ，農(nóng)戶未簽字的有 5戶，不合格率占總抽查戶的 %； 汝城縣 汝城縣督查了延壽鎮(zhèn)、暖水鎮(zhèn)、井坡鄉(xiāng) 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 56戶農(nóng)戶，實(shí)地進(jìn)入農(nóng)戶家進(jìn)行調(diào)查核對(duì)，其中家庭信息不全的占 4戶，地塊情況不清楚的 1戶，面積核對(duì)有誤的 1戶，四至不清楚的有 13 戶，農(nóng)戶未簽字的有 1戶，不合格率占總抽查戶的 25%；其中暖水鎮(zhèn)蕉葉垅組和老屋組的抽查 6戶村民發(fā)現(xiàn)， 6戶調(diào)查表的四至情況沒(méi)有填寫，不合格率為 100%。 宜章縣 宜章縣督查了 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一六鎮(zhèn)、瑤崗仙鎮(zhèn)、五嶺鎮(zhèn)，天塘鄉(xiāng)） 50 戶農(nóng)戶。 安仁縣 （一）第一標(biāo)段由湖南博通公司負(fù)責(zé)，抽查了龍行市鄉(xiāng)。 （二）第二標(biāo)段由湖南有色測(cè)繪院有限公司負(fù)責(zé)，抽查了靈官鎮(zhèn)。 技術(shù)公司涉及的外業(yè)調(diào)查工作表格及流程復(fù)雜，難操作?，F(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)半個(gè)多小時(shí)抽查一戶村民， 6塊田中有 3塊出現(xiàn)錯(cuò)誤，而且是重復(fù)編號(hào)、未找到、信息不對(duì)稱等三類錯(cuò)誤，工作效果不佳。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：該標(biāo)段外業(yè)調(diào)查還有 8個(gè)村為開(kāi)展，部分村組資料不齊。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有： 松崗村陳木組信息摸底表為統(tǒng)一代簽，委托書(shū)填寫有誤，部分旱土信息缺失；蓮溪村碼元組信息摸底表為統(tǒng)一代簽，涂改較多，四至信息缺失。 永興縣 永興縣自 2024年開(kāi)始土地確權(quán)工作試點(diǎn)，但此次督查發(fā)現(xiàn)該縣部分地區(qū)工作停滯，重 視程度不夠，技術(shù)公司人員缺乏，整體工作質(zhì)量較低。 4個(gè)標(biāo)段中只有遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司格式相符。全縣整體工作進(jìn)度偏慢，工作質(zhì)量偏低。 （一）第一標(biāo)段由湖南博通公司負(fù)責(zé)，抽查了馬田鎮(zhèn)。技術(shù)公司項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重漏洞，工作流程不規(guī)范，資料圖紙存放散亂，隨意堆放，未整理 歸檔，辦公現(xiàn)場(chǎng)極為混亂。上橋村信息摸底表填寫不全，部分表格僅一個(gè)戶主姓名，無(wú)證件號(hào)，簽名多為代簽或無(wú)簽字，表格涂改非常多。外業(yè)調(diào)查工作無(wú)相關(guān)工作記錄，鄺家村 1： 2024工作底圖指界邊界隨意勾畫(huà)，工作質(zhì)量存疑。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)公司配合度 差。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有： 資料堆放雜亂，信息摸底表、授權(quán)委托書(shū)、第一輪公示表等資料仍存在代簽現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有： 授權(quán)委托書(shū)多為代簽或未簽字，部分缺失身份證戶口本復(fù)印件。 檢查公示資料發(fā)現(xiàn)，第一輪公示資料和第二輪公示資料存在相同的糾錯(cuò)內(nèi)容，經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，為程序執(zhí)行不到位，第一輪公示基本 未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展到戶，僅發(fā)到鎮(zhèn)村組又原封收回，未實(shí)質(zhì)開(kāi)展糾錯(cuò)，直到第二輪公示才真正開(kāi)展糾錯(cuò)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有： 現(xiàn)場(chǎng)資料堆放散亂。 自 2024年 7月第一輪公示開(kāi)展后至今，仍在資料收集糾錯(cuò)階段，仍未開(kāi)展第二輪公示，工作進(jìn)度緩慢。各地必須高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證入戶調(diào)查表的填寫工作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實(shí)施責(zé)任主體責(zé)任。表中的家庭成員信息，承包地的地塊位置、數(shù)量、面積、四至，農(nóng)戶簽字確認(rèn)人、戶口簿復(fù)印件等基礎(chǔ)工作必須準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。技術(shù)公司對(duì)基礎(chǔ)信息表信息不全的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須重新核實(shí)填寫，復(fù)核核對(duì)，把好基礎(chǔ)關(guān)口。各技術(shù)公司必須保證人員足額到位，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。必須按農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)庫(kù)格式完善系統(tǒng)，在錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作底圖標(biāo)注、公示程序、公示糾錯(cuò)、內(nèi)業(yè)整理、邊界接邊等工作必須認(rèn)真細(xì)致，確保無(wú)差錯(cuò)。各縣市區(qū)應(yīng)要求技術(shù)公司上報(bào) 13 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)匯交時(shí)間承諾書(shū)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)。 強(qiáng)化督查整改。各縣市區(qū)務(wù)必于 6月底以前將全面整改的情況向市委、市政府匯報(bào)。 報(bào)：湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證聯(lián)席會(huì)議辦公室、鵬飛書(shū)記、劉志仁市長(zhǎng)、雪楚副書(shū)記、榮偉副市長(zhǎng)及市委、市 政府分管秘書(shū)長(zhǎng) 送：郴州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證聯(lián)席會(huì)議成員單位 發(fā)：各縣市區(qū)常委、政府分管負(fù)責(zé)同志，縣市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng) 權(quán)確要登記頒證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作要點(diǎn) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作要點(diǎn) 一、工作原則 。 。對(duì)這次確權(quán)登記的實(shí)際測(cè)繪農(nóng)戶土地面積不與原承包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤 ,不與已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系掛鉤。以農(nóng)戶實(shí)際承包土地為準(zhǔn)，詳細(xì)逐項(xiàng)登記和變更承包地塊信息。 。對(duì)于在登記頒證中涉及的重大問(wèn)題，必須要有群眾共同參與，事先征求群眾意見(jiàn)，取得群眾理解支持，對(duì)于大多數(shù)群眾堅(jiān)決反對(duì)的事情不得強(qiáng)行推動(dòng)。以現(xiàn)有的土地承包合同、權(quán)屬證書(shū)等為依據(jù)，清理二輪承包時(shí)的各農(nóng)戶土地承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證以及鄉(xiāng)村土地承包登記簿，重點(diǎn)解決土地承包方案、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證、承包登記簿不齊全、管理不規(guī)范等問(wèn)題。在對(duì)土地承包情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以 “ 二調(diào) ” 成果為基礎(chǔ)，以已簽訂的二輪土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，因地制宜開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查，進(jìn)一步查清承包地塊面積、四至和空間位臵。結(jié)果經(jīng)公示確認(rèn)后，作為確認(rèn)、變更、解除土地承包合同以及確認(rèn)、變更、注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。 要按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。按照確認(rèn)的農(nóng)戶承包土地地塊位臵及四至邊界等信息，編制土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營(yíng)