法制執(zhí)法創(chuàng)新調研報告-在線瀏覽
2024-09-21 19:04本頁面
【正文】 遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。他們及時提出了“ 內強素質，外樹形象 ” 的基本思路。他們還適時組建了 “ 女子執(zhí)法隊 ” ，著重招錄大學本科生、研究生進入執(zhí) 法隊伍，增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質。目前， **城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。 **市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點，提出 “ 將管理寓于服務之中，在服務的過程中實 現(xiàn)管理目標 ” 。在日常的執(zhí)法活動中， “ 只要判斷能用服務的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務也要讓問題和諧解決。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或對占道攤點統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務后在引導占道經營戶 “ 進店面、進居民小區(qū)、進市場（超市） ” 規(guī)范經營。通過服務把 “ 取締 ” 變 “ 安置 ” ，取得了很好的社會效果。為了擴大服務范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319 服務熱線，調動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。 行政指導是指行政主體在其職責范圍內，依據(jù)國家法 律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段，引導相對人遵守或服從法律，以實現(xiàn)預期的行政目的的行為。 **城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導為先，規(guī)定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰；農民臨時進城銷售農副產品違法違章只勸導不處罰；殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰；警告有效，不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū) 繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔起管理職責，采用行政指導的方式，起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當?shù)孛褡鍖W院的老師和同學當翻譯，與藏族群眾溝通和交流。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。通過靈活運用行政指導方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾?？梢娫?**市柔性化的執(zhí)法方式已成主導。 行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎上達成的協(xié)議。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。 ，調動執(zhí)法的公眾參與性。 **市城管綜合行政執(zhí)法局在 第 6 頁 共 9 頁 行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應。
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