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鞏固黨的執(zhí)政基礎-在線瀏覽

2024-09-21 18:29本頁面
  

【正文】 發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)全面小康社會的堅強支柱黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。只有實現(xiàn)農(nóng)村的小康,實 現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,才能實現(xiàn)全國的小康,實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,是推進農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的基礎,是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的強大支撐和動力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領農(nóng)民走向致富之路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的目標是農(nóng) 村基層黨組織的長期任務。總的看,全市村級集體經(jīng)濟狀況較好。全市 %的村有集體收入,部分村年收入超過千萬元。其中,年收入在 10 萬元以上的有 381 個,占 %,年收入在 100 萬元以上的村有 28 個,占 %;集體年收入在 5 萬元以下的村有 1212個,占 53%;集體經(jīng)濟空白的村有 284 個,僅占 %。全市村級集體資產(chǎn)經(jīng)營形式主要有四種:第一種是荒山、荒地、荒灘、礦山以及集體機動地的承包開發(fā);第二種是集體村辦企業(yè)的租賃經(jīng)營或股份制改造;第三種是以土地、廠房、設備等集體資產(chǎn)入股或參股的股份制經(jīng)營;第四種是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場銷售等有償服務的集體經(jīng)濟合作組織,如農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)村經(jīng)紀人組織等。 三是集體資產(chǎn)管理有所加強。村務公開,不僅是加強民主管理的好辦法,也是加強集體資產(chǎn)管理和有效監(jiān)督的重要途徑,正在發(fā)揮著越來越重要的作用。這些,對全市村級集體資產(chǎn)管理水平的提高大有裨益。一靠依托礦產(chǎn)資源增收。二靠發(fā)展林果業(yè)增收。三靠發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增收。四靠發(fā)展企業(yè)增收。五靠盤活土地資源增收。六靠興辦服務實體增收。 雖然全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好,但與先進地區(qū)相比,與全面建設小康社會的目標要求相比,還存在一些不可忽視的問題。雖然近年來我市村級集體經(jīng)濟增長較快,但與我市農(nóng)村經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展速度相比,與我市沿海開放城市的地位相比,還很不相稱,全市集體經(jīng)濟的總體實力 第 6 頁 共 12 頁 仍然十分薄弱。村集體經(jīng)濟實力薄弱,使很多公益事業(yè)難以興辦,村級服務功能也難以發(fā)揮,大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力,這已成為目前制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的一個重要因素。 2024 年全市村級集體經(jīng)濟收入中,依靠土地承包創(chuàng)收的村占了一半以上,土地承包、征用費已成 為目前村級經(jīng)濟收入的主要來源。山區(qū)半山區(qū)的次發(fā)達村或欠發(fā)達村,除很少的幾個村從開發(fā)山水資源中獲取利益外,大多村只能靠承包費上交和村提留過日子。三是發(fā)展不平衡,差距進一步拉大?,F(xiàn)在,富的村每年存款利息達數(shù)十萬,社會福利事業(yè)、集體公益事業(yè)蓬勃開展,村容村貌煥然一新。 第 7 頁 共 12 頁 分析存在問題的原因,一是基礎薄弱,先天不足。大部分村不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地。二是認識不高,重視不夠。一些農(nóng)村干部通過切身體會,雖已意識到發(fā)展集體經(jīng)濟在農(nóng)村工作中的作用,但在缺乏物質和經(jīng)濟基礎的條件下,對發(fā)展集體經(jīng)濟存在畏難情緒,不愿克服困難,開拓進取。村集體經(jīng)濟的經(jīng)營主體應由經(jīng)營性組織如農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社承擔,但目前全市集體
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