【正文】 ； 1配合城市管理行政執(zhí)法部門查處違反公用事業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為； 1參與公用行業(yè)應(yīng)急情況的處置； 1按規(guī)定要求及時(shí)提供辦子網(wǎng)站 相關(guān)項(xiàng)欄的信息更新； 1完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。作為 XX 市供水節(jié)水、燃?xì)?、公交客運(yùn)等公用行業(yè)的監(jiān)管部門，如何適應(yīng)這一發(fā)展的形勢(shì)。本文就這一問題，談一些粗淺的看法。一對(duì)內(nèi)調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性；二對(duì)外提高監(jiān)管行業(yè)的滿意度，樹立監(jiān)管部門的形象，促進(jìn)公用事業(yè)又好又快發(fā)展。 一、單位整體價(jià)值觀的確立要與監(jiān)管服務(wù)文化建設(shè)相結(jié)合 單位整體價(jià)值觀的認(rèn)同會(huì)使干部職工產(chǎn)生穩(wěn) 定的歸屬感，從而吸引和留住人才。肩負(fù)公用事業(yè)監(jiān)管責(zé)任的事業(yè)單位與企業(yè)一樣，同樣是存在著價(jià)值觀念的問題，存在調(diào)動(dòng)人的積極性問題。公用事業(yè)監(jiān)管中心組建以來，在兩年多的工作實(shí)踐中，十分注重價(jià)值觀念的教育和培養(yǎng)，形成了自己的文化價(jià)值觀， “ 敬業(yè)、監(jiān)管、服務(wù) ” 、 “ 團(tuán)結(jié)、拼搏 、開拓、創(chuàng)新 ”等理念已成為監(jiān)管中心的精神支柱和行為準(zhǔn)則，凝聚了較強(qiáng)的群體合力和規(guī)范力，大家共同努力創(chuàng)建監(jiān)管服務(wù)品牌，提升監(jiān)管服 第 7 頁 共 22 頁 務(wù)能力。這些服務(wù)活動(dòng)擴(kuò)大了單位的影響力，提高了單位的知名度。因此，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷創(chuàng)新內(nèi)容，監(jiān)管文化價(jià)值觀要樹立 “ 以人為本 ” 的思想，通過與人力資源管理相結(jié)合，激勵(lì)干部職工工作積極性，充分體現(xiàn)和尊重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。單位必須承認(rèn)合法追求個(gè)人利益是干部職工的基本權(quán)利，是激勵(lì)干部職工的必要前提，單位的職工激勵(lì)機(jī)制一定要建立在充分尊重職工個(gè)人利益的基礎(chǔ)之上，要努力使單位利益與職工利益協(xié)調(diào)一致起來，使單位 成為職工心目中真正認(rèn)同的利益共同體。對(duì)職工的激勵(lì)過程，就是不斷滿足職工個(gè)人心理需求的過程。在設(shè)計(jì)職工激勵(lì)方式時(shí)，如在確認(rèn)考核指標(biāo)、分配工作任 第 8 頁 共 22 頁 務(wù)時(shí)應(yīng)充分考慮職工的自信心、自愛心，在設(shè)計(jì)精神鼓勵(lì)項(xiàng)目時(shí)間，應(yīng)充分考慮職工的期望值、榮譽(yù)感等等。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和平等溝通的平臺(tái)，使職工之間沒有資歷、權(quán)力、等級(jí)、背景等方面的障礙而能實(shí)現(xiàn) “ 快樂工作 ” 、自由交流，營造公平競爭的人際環(huán)境和單位氛圍，使單位成為職工施展才能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、抱負(fù)和不斷追求的廣闊舞臺(tái)。 、學(xué)而創(chuàng)新。當(dāng)前，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展 觀活動(dòng)中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理和行業(yè)監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，使科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。 ，構(gòu)建和諧工作環(huán)境。一方面為工作人員提供宣泄場所，讓他們把苦衷訴說出來。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要向工作人員傳授溝通方法，促使工作人員學(xué)會(huì)溝通，熟練掌握溝通方法與技巧。 。為 此，我們要重視先進(jìn)典型的培養(yǎng)工作。單位應(yīng)該把這部分骨干人員培養(yǎng)成典型人物，充分利用其示范效應(yīng)，使理念形象化，從而使更多的職工理解并認(rèn)同理念，并貫穿于行動(dòng)之中。 。我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《 XX 市公用事業(yè)監(jiān)管中心工作人員守則》等 10 余項(xiàng)制度，使干部職工在工作和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)受到約束，切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管工作作風(fēng)，創(chuàng)立了 “ 現(xiàn)場一線工作法 ” ，即 “ 調(diào)查研究在一線、問題解決在一線、工作落實(shí)在一線 ” ，樹立了監(jiān)管人員新形象。 第四篇：公用事業(yè)運(yùn)營效率與政府監(jiān)管研究公用事業(yè)運(yùn)營效率與政府監(jiān)管研究 現(xiàn)代集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施融資部梁靜 【摘要】 九十年代以來，我國城市公用事業(yè)經(jīng)歷了體制上的變革，公用事業(yè)的運(yùn)營效率得到了極大的提高，為我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展做了巨大的貢獻(xiàn)，但是由于政府監(jiān)管的不足，我國公用事業(yè)運(yùn)營效率仍有很大提升空間，通過完善政府監(jiān)管來提升公用事業(yè)運(yùn) 營效率需要我們盡快破題解決。城市公用事業(yè)主要包括城市供水、排水、燃?xì)?、垃圾及城市公共交通等方面，是人民生活不可或缺的行業(yè)，它不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)，而且對(duì)社會(huì)安定和環(huán)境保護(hù)也有很大的貢獻(xiàn)。這種模式在建國初期資源極度貧乏，百廢待興、百業(yè)待舉的情況下發(fā)揮了巨大的作用，政府得以在較短的時(shí)間內(nèi)集中有限的財(cái)力，使破敗不堪的城市恢復(fù)了生機(jī)，穩(wěn)定了全國政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，并初步構(gòu)建了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨架。在這種局面下，建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)的情況上， 2024 年制定下發(fā)了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化 進(jìn)程的意見》，明確提出按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，以市場化為主線，全面推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，最大程度發(fā)揮市場在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用， 第 12 頁 共 22 頁 以推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)市政公用事業(yè)的額可持續(xù)發(fā)展。 美、英、法的研究者對(duì)城市公用事業(yè)營運(yùn)的時(shí)效分析得出的結(jié)論五花八門，有的認(rèn)為公用企業(yè)成本更低，應(yīng)保持城市公用事業(yè)公有制建設(shè)、運(yùn)營；有的認(rèn)為公有、私有企業(yè)在效率方面差別不大，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和改善管理運(yùn)營水平；有的認(rèn)為私有企業(yè)要優(yōu)于公有企業(yè)，應(yīng)該加大市場化、民營化進(jìn)程。城市公用事業(yè)的公有制導(dǎo)致運(yùn)營效率的低下，通常政府出于財(cái)政能力的約束，對(duì)公用事業(yè)的投資是不充分的，而政府出于公益性考慮，對(duì)公用事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)定價(jià)過低導(dǎo)致企業(yè)收益率很低，從而導(dǎo)致再投資率比私人企業(yè) 低，企業(yè)負(fù)債比例比私人企業(yè)高等，這些是造成城市公用事業(yè)公共所有績效低的重要原因，對(duì)公有企業(yè)進(jìn)行公共投資只能獲得很低的凈回報(bào)率，公有企業(yè)沒有給政府創(chuàng)造凈收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對(duì)提高經(jīng)濟(jì)績效產(chǎn)生貢獻(xiàn)。 中國城市公用事業(yè)長期以來政府壟斷經(jīng)營，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國有資本的體制性壟斷，造成其它社會(huì)資本根本無法進(jìn)入城市公用事業(yè)領(lǐng)域，資本壟斷性造成了行業(yè)的結(jié)構(gòu)的封閉性、市場結(jié)構(gòu)的獨(dú)占性和法人治理結(jié)構(gòu)的一元性，由于財(cái)政